Решение по делу № 4-2/2017 от 13.01.2017

Дело № 4-2/2017-3

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Северодвинск 13 января 2017 года

Мировой судья судебного участка № 3 Северодвинского судебного района Архангельской области Лоскутова Наталья Викторовна (Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), расположенное в г. Северодвинске по адресу: ул. Профсоюзная, д. 11А, в нарушение ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон) не представило в государственный орган Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи,  информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление) сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно: не представило уведомление об обработке персональных данных или мотивированный ответ об осуществлении обработки персональных данных без соответствующего уведомления в рамках законодательства РФ в области персональных данных, предусмотренные ч. 1 ст. 22 Закона. При установленном сроке представления до 01 декабря 2016 года, указанные сведения в Управление Роскомнадзора по АО и НАО по состоянию на 21 декабря 2016 года не представлены.

На рассмотрение дела законный представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

            Учитывая то обстоятельство, что соблюдение установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях является необходимым условием осуществления правосудия, поскольку доказательств для принятия решения по делу достаточно, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дела в отсутствие законного представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с 11 сентября 2012 года, место нахождения юридического лица - г. Северодвинск, пр. Беломорский, д. 34/18.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона, уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - Роскомнадзор).

Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в соответствии с абз. 2 п. 1 которого Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.

На основании п.п. 6, 7.1., 4.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 44 (далее - Положение), Управление осуществляет функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа. На основании п. 3 ч. 5 ст. 23 Закона уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных обязан вести реестр операторов осуществляющих обработку персональных данных.

В соответствии с п. 8.1 Положения и п. 1 ч. 3 ст. 23 Закона Управление с целью реализации полномочий имеет право запрашивать на безвозмездной основе у юридических и физических лиц сведения и материалы, необходимые для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности. На основании п. 6.1. Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций имеет право запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

Использование личных данных работников (фамилия, имя, отчество, паспортные данные), сбор анкет (резюме) кандидатов на работу, направление третьим лицам списков сотрудников при оформлении им медицинских полисов, перечисление денежных средств на зарплатные счета, предоставление в военный комиссариат списков военнообязанных сотрудников, сбор и использование персональных клиентов в соответствии с п. 3 ст. 3 Закона является обработкой персональных данных.

Осуществляя обработку персональных данных ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является оператором, осуществляющим обработку персональных данных (п. 2 ст. 3 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона, оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган о своем намерении осуществлять обработку персональных данных.

Управлением 14 октября 2016 года в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» был направлен запрос № 6173-04/29.10 о необходимости представления в Управление уведомления об обработке персональных данных или мотивированного ответа об осуществлении обработки персональных данных без соответствующего уведомления в рамках законодательства РФ в области персональных данных.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 Закона ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязано сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса. Запрос от 14.10.2016 № 6173-04/29.10 был получен представителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 01 ноября 2016 года. Таким образом, последний день предоставления запрашиваемых сведений - 30 ноября 2016 года. В установленный срок ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не предоставило в адрес Управления необходимые сведения (информацию).

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере защиты персональных данных, не добыто.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представило в государственный орган сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является то, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ранее к административной ответственности не привлекалось.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.     

Учитывая характер совершенного ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения, принимая во внимание то обстоятельство, что общество ранее не привлекалось к административной ответственности, правонарушение совершило впервые, вреда жизни и здоровью людей, а также какого либо имущественного ущерба своими действиями не причинило, суд полагает возможным не назначать ему наказание в виде административного штрафа и назначает наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11, ст. 3.4 КоАП РФ, суд

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинском городском суде Архангельской области.

Мировой судья                                  подпись                                  Н.В. Лоскутова

Верно:

Мировой судья                                                                                  Н.В. Лоскутова