Решение по делу № 4-145/2020 от 10.03.2020

№ 5-145/2020-9

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Северодвинск 10 марта 2020 года

            Мировой судья судебного участка № 9 Северодвинского судебного района Архангельской области Кулаковская Олеся Александровна (Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12), с участием помощника прокурора г. Северодвинска Михеевского И.Ю. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Васильева Петра Александровича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>ранее не привлекавшегося к административной ответственности;

установил:

Васильев П.А., являясь председателем правления садоводческого некоммерческого товарищества «Пеньки» (далее - СНТ «Пеньки»), расположенного по адресу: г. Северодвинск, ул. <АДРЕС>, дом 11, умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, а именно не исполнил требования прокурора, изложенные в представлении заместителя прокурора города Северодвинска Бостана Е.И. от <ДАТА5> <НОМЕР> об устранении нарушений законодательства о садоводческих некоммерческих товариществах, закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание Васильев П.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела в отношении него извещался надлежащим образом судебной повесткой.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с положениями Международного пакта «О гражданских и политических правах» от <ДАТА6> лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Суд, действуя в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, исполнил свою обязанность по созданию условий, необходимых для реализации Васильевым П.А. права на защиту, возможности его участия в судебном заседании, известил последнего, как лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте, времени рассмотрения дела по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении.

Васильев П.А. зная, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, что данное дело передано на рассмотрение мировому судье, не пожелал участвовать в рассмотрении дела, в суд не явился. Учитывая изложенное, то обстоятельство, что соблюдение установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях является необходимым условием осуществления правосудия, поскольку доказательств достаточно для принятия решения, в соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Васильева П.А.

Так вина Васильева П.А. в совершении административного правонарушения и обстоятельства его совершения подтверждаются следующими доказательствами.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор, в том числе за исполнением законов  органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно статье 21 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу части 3 статьи 22 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Васильев П.А. является председателем правления СНТ «Пеньки» с 2007 года по настоящее время.

В силу п. 9.13 Устава СНТ «Пеньки» председатель правления действует без доверенности от имени товарищества, в том числе осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в любых организациях, а также в отношениях с гражданами.

Прокуратурой города Северодвинска в октябре 2019 года в ходе проверки по обращениям Поляковой О.В. и Калинина В.Н. выявлены нарушения законодательства о садоводческих некоммерческих товариществах, допущенные председателем правления товарищества Васильева П.А.

По результатам проверки заместителем прокурора г. Северодвинска Бостаном Е.И. председателю правления СНТ «Пеньки» Васильеву П.А<ФИО1> <ДАТА5> вынесено представление <НОМЕР> об устранении нарушений законодательства о садоводческих некоммерческих товариществах.

Данное представление доведено до сведения председателя правления СНТ «Пеньки» Васильева П.А. <ДАТА8>, он предупрежден об административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, предусматривающий ответственность за умышленное исполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Северодвинского судебного района Архангельской области, от <ДАТА9> по делу <НОМЕР> председатель правления СНТ «Пеньки» Васильев П.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2500 рублей. Постановление вступило в законную силу.

Событие инкриминируемого административного правонарушения и виновность Васильева П.А. в его совершении также подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>, актом от <ДАТА8>, списком направления внутренних почтовых направлений от <ДАТА11>, объяснениями Поляковой О.В. от <ДАТА12>, объяснениями Калинина В.Н. от <ДАТА12>, извещением от <ДАТА13> <НОМЕР>, выпиской из ЕГРЮЛ, которым дана оценка в совокупности с иными материалами дела на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

До настоящего времени требования прокурора, изложенные в представлении СНТ «Пеньки» не исполнены.

Таким образом, Васильев П.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Анализ содержания представленных по делу доказательств позволяет сделать вывод, что председатель правления СНТ «Пеньки» Васильев П.А. осознавал, что, не выполняя законные требования прокурора, совершает противоправное деяние, предвидел возможность наступления вредных последствий в результате их совершения и сознательно допускал эти последствия. Следовательно, административное правонарушение Васильевым П.А. совершено умышленно.

Васильев <ФИО2> на иждивении двух несовершеннолетних детей, что суд признает обстоятельствами смягчающим административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, мировой судья признает повторное совершение однородного правонарушения в течение года.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 и ст. 3.12 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Одним из оснований административного приостановления деятельности является угроза жизни или здоровью людей.

Принимая во внимание обстоятельства и характер совершённого Васильевым П.А. административного правонарушения, наличие смягчающего и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю соразмерным и справедливым назначение наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 17.7 КоАП РФ.

Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать председателя правления садоводческого некоммерческого товарищества «Пеньки» Васильева Петра Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Протокол об административном правонарушении составлен Прокуратурой

г. Северодвинска (ИНН 2901052689 КПП 290101001) Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области) ИНН 2901110845, КПП 290101001, ОКТМО 11730000 р/с № 40101810500000010003, Отделение Архангельск, БИК 041117001

КБК 435 1 16 011730 100 07 140

УИН: 0210237100000000000138970

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 9 Северодвинского судебного района (ул. Пионерская, д.12), в противном случае постановление по истечении 60-дневного срока будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, указанное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой на лицо может быть наложен административный штраф в двукратном размере неуплаченного административно штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Срок для предъявления к исполнению 2 года.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд через мирового судью.

Мировой судья                               О.А. Кулаковская