Решение по делу № 5-638/2020 от 14.12.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-638/2020

об  ответственности  за  административное  правонарушение

            14 декабря 2020 года                                                                                  Город Самара                                                                                                                           

           И.о. мирового судьи судебного участка №16 Кировского судебного района г.Самара Самарской области- Мировой судья судебного участка № 17 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Потапова Ю.В., рассмотрев дело № 5-638/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО « Приоритет» , (ИНН 6312061610), юридический адрес: 443091, г.Самара, проспект Карла-Маркса д.516  оф.135.

УСТАНОВИЛ:

           16.11.2020г. заведующим сектором планирования экологического надзора отдела профилактики и планирования экологического надзора управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара (далее - Департамент), <ФИО1> установлено, что ООО «Приоритет » не представило в Департамент в указанный срок (до 30.09.2020) уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 25.06.2020 № 06-20/272, либо возражения на вышеуказанное предостережение. В Департамент поступила информация от регионального оператора ООО «ЭкоСтройРесурс» об отсутствии договоров на оказание услуг по обращению с ТКО. у ряда юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по адресам осуществления хозяйственной деятельности на территории городского округа Самара. Из указанной информации следует, что у ООО « Приоритет» не заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО, по адресам осуществления хозяйственной деятельности на территории городского округа Самара. На основании вышеизложенного « Приоритет» направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 25.06.2020 № 06-20/272, согласно которому «Приоритет » обязано соблюдать требования Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 24.7 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». На основании Правил юридическое лицо - ООО « Монумент» должно было уведомить Департамент об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 25.06.2020 № 06-20/272 в указанный срок (до 30.09.2020), либо подать в Департамент возражения на вышеуказанное предостережение. ООО «Приоритет»  не представило в Департамент в указанный срок уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, либо возражения на вышеуказанное предостережение.

Данное действие образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 19.7 КоАП РФ: непредставление должностному лицу сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности. Тем самым, по вине юридического лица - ООО «Приоритет»  не представлены должностному лицу сведения (информация), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности.

Действия юридического лица ООО «Приоритет»   квалифицированы по ст.19.7 КоАП РФ.

             В судебное заседание представитель юридического лица ООО «Приоритет » не явился, о дате и времени слушания дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд,  исследовав имеющиеся по делу доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ выражается в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса.

Вина юридического лица ООО «Приоритет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными мировым судьей:

- протоколом об административном правонарушении № 11-20-86/95 от 16.11.2020 года, в отношении юридического лица ООО «Приоритет » (ИНН 6312061610) по ст.19.7 КоАП РФ;

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ от 16.10.2020г. в отношении ООО  «Приоритет » ;

-  предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от 25.06.2020г. в отношении ООО  «Приоритет»,  с указанием  исполнения  требований предостережения до 30.09.2020 г. в том числе предоставить сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.10.2020г в отношении ООО «Приоритет»;

- выпиской из ЕГРЮЛ по  ООО «Приоритет»; (ИНН 6312061610 ) от 16.11.2020г.

- другими материалами дела, не доверять которым у суда оснований не имеется, поскольку отвечают требованиям закона.

Частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.   

Мировым судьей установлено, что ООО «Приоритет»  (ИНН6312061610), осуществляющее деятельность по адресу: 443091, г.Самара, пр-т. Карла-Маркса 516 не представило в государственный орган (должностному лицу) сведения (информацию) в установленный срок, представление которых необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

Также мировой судья учитывает, что поскольку объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, является установленный порядок управления, нарушение которого препятствует нормальной деятельности государственного органа и исполнения его должностными лицами своих служебных обязанностей, в связи с чем, мировой судья полагает, что дело о совершении указанного вида административных правонарушений не подлежит прекращению в связи с малозначительностью.

На основании изложенного, изучив материалы дела, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО « Приоритет» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Санкция ст. 19.7 КоАП РФ  влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих и  отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, суд считает возможным назначить ООО « Приоритет»  наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.7, 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО « Приоритет»  (ИНН 6312061610) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 ( три тысячи) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты: УФК по Самарской области (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области), ИНН 6315800805, КПП 631501001, р/с 40101810822020012001, Отделение Самара, БИК 043601001, ОКТМО 36701000, КБК 806 1 16 90020020000140, вид платежа: АШ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №16 Кировского судебного района г. Самары Самарской области.

Мировой судья                                                                             Ю.В.Потапова