Решение по делу № 4-7/2020 от 09.01.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 января 2020 года                                                                                                               г. Шарья

Мировой судья судебного участка № 24 Шарьинского судебного района Костромской области Смирнов С.А., проверив материалы дела с протоколом об административном правонарушении в отношении должностного лица

Шарова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, урож. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 13.23 КоАП РФ,

установил:

Мировому судье судебного участка № 24 Шарьинского судебного района Костромской области на рассмотрение поступил протоколом об административном правонарушении, предусмотренном 13.23 КоАП РФ, и иные материалы дела в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шарова <ФИО1>, на которогосогласно приказу № 17А-ОД от 06.05.2019 года возложена обязанность доставки Государственным предприятием Костромской области «Издательский дом «Ветлужский край» обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку.

По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 29.5. КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В абз. 2 п.п. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъясняется, что местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Из ч. 2.1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» следует, что производители документов, коим является Государственное предприятие Костромской области «Издательский дом «Ветлужский край», в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку.

Согласно п. 4 Приказа Минкультуры России от 26.12.2017 № 2227 «Об утверждении Порядка доставки, хранения, учета обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, мер защиты при доставке обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, порядка компьютерной обработки данных обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме в целях их классификации и систематизации, а также требований к формату доставляемого файла обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме» передача производителями документов экземпляров печатных изданий в электронной форме получателям документов осуществляется с использованием личных кабинетов, размещенных на официальном сайте Российской государственной библиотеки (далее - РГБ) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", находящегося по адресу https://oek.rsl.ru/ (далее - сайт доставки экземпляра печатного издания в электронной форме в РГБ, сайт доставки экземпляра печатного издания в электронной форме) и на официальном сайте Информационного телеграфного агентства России (ИТАР-ТАСС) (далее - ИТАР-ТАСС) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", находящегося по адресу http://www.bookchamber.ru/ (далее - сайт доставки экземпляра печатного издания в электронной форме в ИТАР-ТАСС, сайт доставки экземпляра печатного издания в электронной форме).

Таким образом, обязанность своевременной доставки обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку должна быть выполнена Шаровым С.А. по месту нахождения Государственного предприятия Костромской области «Издательский дом «Ветлужский край».

Из протокола об административном правонарушении и прилагаемых к нему материалов следует, что юридическим адресом и местом нахождения юридического лица Государственного предприятия Костромской области «Издательский дом «Ветлужский край» является: Костромская область, г. Шарья, ул. Ленина, д. 128.

Следовательно, вменяемое Шарову С.А. противоправное действие в виде несвоевременной доставки обязательного экземпляра печатного издания в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку совершено по месту нахождения Государственного предприятия Костромской области «Издательский дом «Ветлужский край» по адресу: Костромская область, г. Шарья, ул. Ленина, д. 128.

Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального Закона «О мировых судьях в Российской Федерации», мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

В соответствии с Законом Костромской области от 31.03.2015 года № 647-5-ЗКО «О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Костромской области» место совершения Государственным предприятием Костромской области «Издательский дом «Ветлужский край» административного правонарушения по адресу: Костромская область, г. Шарья, ул. Ленина, д. 128, не входит в границы территориальной подсудности мирового судьи судебного участка № 24 Шарьинского судебного района Костромской области.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении Шарова <ФИО1> не может быть принято к производству мировым судьей судебного участка № 24 Шарьинского судебного района Костромской области, а подлежит передаче на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской области.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.5 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы дела с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ, в отношении Шарова <ФИО1> направить мировому судье судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской области для рассмотрения по месту его совершения.

О принятом решении уведомить Управление Роскомнадзора по Костромской области.

Мировой судья                                                                                                  С.А. Смирнов