Решение по делу № 5-271/2018 от 17.12.2018

дело об административном правонарушении №5-271 / 2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 декабря 2018 года                                                    пос. Пречистое Ярославской области

 Мировой судья судебного участка №1 Первомайского судебного района Ярославской области Пикин С.В., (<АДРЕС>,

рассмотрев в порядке статей 29.1 - 29.7 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица:

администрации Кукобойского сельского поселения Ярославской области, юридический и фактический адрес <АДРЕС>, р/с <НОМЕР> Отделение гор. Ярославль БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

С 22.11- 23.11.2018 года в 14 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки Администрации Кукобойского сельского поселения Ярославской области установлено, что указанным юридическим лицом, не выполнен в указанный срок пункт № 1, 2, 3, 5, 6 предписания №973 от 05.09.2017г. Предписание должно быть выполнено в срок до 03.09.2018 года.

1) Оборудовать питьевые колодцы, в соответствии с санитарными требованиями СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». Предоставить результаты лабораторного контроля питьевой воды; 2) предоставить утвержденные в установленном порядке проекты кладбищ; 3) установить на территории кладбищ общественные туалеты; 4) в проходах и подъездах кладбища <АДРЕС> провести расчистку от зеленых насаждений; 5) на территории кладбищ оборудовать площадки для мусоросборников.

На момент проверки установлено, что нарушены требования СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»: п. 4.1 В соответствии с протоколом лабораторных исследований №1971 от 22.11.2018г. филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Ярославской обл. в Даниловском МР» качество воды взятой 22.11.2018 года из колодца по адресу: <АДРЕС> по микробиологическим исследованиям не соответствует нормативам ОКБ: ОКБ - 0,7 КОЕ в 100 мл (гигиенический норматив - не допускается), ОМЧ - 256 КОЕ в 1 мл (гигиенический норматив - не более 100 КОЕ в 1 мл); из колодца по адресу: <АДРЕС> протокол лабораторных исследований №1972 от 22.11.2018г. по микробиологическим исследованиям не соответствует нормативам ОКБ: ОКБ - 1,7 КОЕ в 100 мл (гигиенический норматив - не допускается); из колодца по адресу: <АДРЕС>, протокол лабораторных исследований №1973 от 22.11.2018г. по микробиологическим исследованиям не соответствует нормативам ОКБ: ОКБ - 1,0 КОЕ в 100 мл (гигиенический норматив - не допускается), ОМЧ - 240 КОЕ в 1 мл (гигиенический норматив - не более 100 КОЕ в 1 мл),

Администрацией Кукобойского сельского поселения Ярославской области не предоставлены результаты лабораторного контроля питьевой воды из колодцев.

Не оборудованы питьевые колодцы в <АДРЕС>, <АДРЕС>, <АДРЕС>, <АДРЕС> в соответствии санитарных требований СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». В стенки колодцев не заделаны чугунные скобы. В колодцах <АДРЕС>, <АДРЕС> - не оборудована отмостка с уклоном от оголовка. Через сгнившие стены шахты колодца <АДРЕС> проникает поверхностный сток, а так же верховодка. <АДРЕС> все деревянные конструкции колодца сгнили (оголовок, шахта, деревянное перекрытие оголовка с люком, навес, ворот для подъема воды, скамья для ведер). <АДРЕС> имеются сгнившие деревянные части оголовка, досок оголовка, скамьи для ведер, оголовок покосился. В колодце <АДРЕС> - отсутствует ведро для подъема воды.

Не предоставлены утвержденные в установленном порядке проекты кладбищ.

Общественный туалет установлен только на кладбище <АДРЕС>. На кладбище <АДРЕС> общественные туалеты не установлены.

В проходах кладбища <АДРЕС> не везде проведена расчистка от зеленых насаждений, имеются не расчищенные проходы кладбища <АДРЕС>.

На территории кладбищ не оборудованы площадки для мусоросборников с твердым покрытием, что является нарушением: ст. 1, ст. 11 ст. 18, ст. 19, ч.1 ст.24, ч.3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.3.4, 3.3.5, 3.3.7, 3.3.10, 3.3.11, 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», п.п. 2.7, 6.4, 6.6., 6.7. СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» указать номер статьи, пункта, подпункта, части нормативного (-ых) правового (-ых) акта (-ов), требования которого (-ых) были нарушены; наименование, дата принятия и номер данного акта (-ов).

Таким образом, администрация Кукобойского сельского поселения Ярославской области совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Представитель юридического лица - глава администрации Кукобойского сельского поселения Ярославской области Чистобородова Е.Ю., в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть  дело в ее отсутствие.

В судебном заседании мировой судья, изучив материалы дела, считает, что вина юридического лица - администрации Кукобойского сельского поселения Ярославской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, по признаку невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства доказана и подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 28.11.2018 года, актом проверки №1336 от 23.11.2018 года, №1125 от 28.08.2018 года, предписанием должностного лица №973 от 05.09.2017 года, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки №1336 от 21.11.2018 года и №1125 от 25.07.2017 года, протоколами лабораторных исследований №№ 1971 - 1973 от 28.11.2018 года.

Протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, должностным лицом все необходимые сведения для рассмотрения дела в нем отражены.

Законность и обоснованность предписания органа государственного надзора юридическим лицом не оспаривалась, о невозможности выполнения требований предписания в указанный срок не уведомляло, с ходатайством о продлении срока исполнения предписания не обращалось.

Срок для устранения выявленных нарушений является разумным и достаточным. Выявленные нарушения устранимы.

Оценивая все представленные доказательства с точки зрения достоверности, относимости, допустимости, а в совокупности - достаточности, суд полагает, что вина администрации Кукобойского сельского поселения Ярославской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ доказана, каких-либо сомнений в его виновности у суда нет.

Доводы о неисполнении предписания в установленный срок из-за недостаточного финансирования не являются основанием, исключающим вину администрации Кукобойского сельского поселения Ярославской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, поскольку соблюдение требований санитарного законодательства в первую очередь направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также предупреждение профессиональных и инфекционных заболеваний.

Представитель юридического лица - администрации Кукобойского сельского поселения Ярославской области с ходатайством о продлении срока выполнения предписания к должностному лицу, вынесшему предписание, не обращался.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, его характер, степень общественной опасности, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 19.5, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать администрацию Кукобойского сельского поселения Ярославской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: в УФК по Ярославской области (УФС Роспотребнадзора по Ярославской области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчетный <НОМЕР>, банк получателя - Отделение Ярославль, БИК <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, код <НОМЕР>, УИН платежа <НОМЕР>.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, копия квитанции об уплате штрафа подлежит направлению в суд. В случае неисполнения данной обязанности, штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, обязательных работ, либо административного ареста на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд Ярославской области в течение 10 суток через судебный участок №1 Первомайского судебного района Ярославской области. Мировойсудья                                             С.В. Пикин

Постановление оглашено. Квитанцию с информацией о получателе штрафа, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа получил.

                                                                                                   ___________________