Решение по делу № 5-115/2013 от 24.01.2013

Дело № 3--115/2013 г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 24 января 2013 г. г. Кизляр, РД. Мировой судья судебного участка № 105 гор. Кизляр, <АДРЕС> Вердиханов Ю.Б.,рассмотрев материал в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, составленного в отношении  <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, урож. сел. <АДРЕС> района <АДРЕС>, прож. в <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 20.25 ч.1  КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:24 января 2013 года к мировому судье судебного участка №105 гор. Кизляра из Кизлярского МО СП УФССП России по Республике Дагестан поступилодело об административном правонарушении составленного в отношении <ФИО1> за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 20.25 ч.1  КоАП РФ.

              Рассмотрев материал при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в соответствии  со ст.29.1 КоАП РФ нахожу, что дело не может быть назначено к рассмотрению по следующим основаниям: в нарушение требований ст.28.2 ч.2 КоАП РФ протокол составлен с существенными нарушениями.  Важным условием законности протокола об административном правонарушении является соблюдение процедуры его оформления, предусмотренной ч.3 и 4 ст.28.2 КоАП РФ, а именно;

             -протокол об административном правонарушении составленного в отношении  <ФИО1> не содержит ни подробного описания события правонарушения, не указано время и место совершения административного правонарушения.  Из протокола об административном правонарушении усматривается, что <ФИО1> будучи обязанный по постановлению по делу об административном правонарушении за № 3-1058/2012 года от 29 августа 2012 года, в установленный законом срок до 10.10.2012 года административный штраф в размере 100 рублей не оплатил. Таким образом, из протокола об административном правонарушении не усматривается в каком именно населенном пункте, и в какое именно время совершил административное правонарушение <ФИО2> 

              Также административное дело в отношении <ФИО1>  направлено на рассмотрение к мировому судье по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1> составлено 28 декабря 2012 года, и направлено для рассмотрения в мировой суд после истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. Как усматривается из постановления по делу об административном правонарушении за № 3-1058/2012 г. 29 августа 2012 года<ФИО1> привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере  100 рублей.  Постановление вступило в законную силу 09 сентября 2012 года<ДАТА> <ФИО1> обязан был, уплатит административный штраф в месячный срок, а именно до 10.10.2012 года. Срок давности привлечения к административной ответственности <ФИО1> по данному делу начал исчисляться с 10.10.2012 года и истекли 10.10.2013 г..    Протокол об административном правонарушении судебный пристав - исполнитель Кизлярского МОСП УФССП России по Республике Дагестан <ФИО3>  составил на <ФИО1>  только 28 декабря 2012 года, а поступил протокол об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье только 24 января 2013 года, после истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

 Таким образом, на момент передачи протокола об административном правонарушении мировому судье сроки давности привлечения <ФИО2>  к административной ответственности истекли.      

             Согласно ст.24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

             Поскольку в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено неправильное оформление процессуальных документов и неполнота представленных материалов, что не может быть восполнено при рассмотрении дела в суде, административное дело в соответствии с п.4 ч.2 ст.29.4 КоАП РФ подлежит возвращению в Кизлярский МО СП УФССП России по Республике Дагестан для устранения недостатков, препятствующих разрешению дела по существу. Как следует из содержания ч.1 ст.28.9 КоАП РФ, при наличиихотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязан выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 названного Кодекса.  

             Из смысла ч.2 ст.29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ, наступили в суде.

             Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судьей.  Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

             В связи с изложенным, возникает необходимость в устранении недостатков допущенных в протоколе и без устранения указанных недостатков, нет оснований для рассмотрения данного административного дела у мирового судьи, а устранить эти недостатки в суде невозможно.

             На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 28.8 и п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол об административном правонарушении составленного в отношении <ФИО2>  по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ  начальнику Кизлярского МО СП УФССП России по Республике Дагестан для устранения недостатков допущенных при его составлении. Мировой судья судебного участка № 105 г. Кизляра РД Ю.Б.<ФИО4>