Решение по делу № 5-26/2020 от 30.01.2020

          Дело <НОМЕР> год

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

с. <АДРЕС>                                                                                          <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>  района Республики <АДРЕС>  <ФИО1>, рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица директора МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <АДРЕС> района РД, <ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района РД, гражданина России, женатого, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалист-экспертом Управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки РД <ФИО3> <ДАТА3> проведена плановая выездная проверка МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <АДРЕС> района РД по соблюдению законодательства РФ в сфере образования и лицензионной деятельности. Данной проверкой установлено, что в работе образовательного учреждения МКОУ «<АДРЕС> СОШ», директором которой является <ФИО2> выявлено нарушение пункта  «А» и «Ж» части 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности (Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>). У образовательной организации отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которое предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности.

         В нарушение пункта «А» части 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности (постановление правительства РФ от 28 10.2013 г. <НОМЕР>) в образовательной организации отсутствует Свидетельство о государственной регистрации право собственности на здание и земельный участок МКОУ «<АДРЕС> СОШ», отсутствие на праве собственности или ином законном основании здания школы сел. <АДРЕС>, то есть отсутствие каких-либо правоустанавливающих документов в нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных Положением о лицензировании образовательной деятельности утвержденного Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>.

Таким образом, директор МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <ФИО4> не обеспечил надлежащее оформление и наличие необходимых документов соответствующее лицензионным требованиям и условиям на образовательную деятельность для функционирования образовательного учреждения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ - Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий лицензии, если такая лицензия обязательна.

<ФИО2> в суде вину свою признал и пояснил, что он неоднократно обращался к главе района как учредителю для выделения денег для изготовления и оформления этих необходимых документов, однако положительных результатов он не добился.

Факт совершения указанного административного правонарушения и вина должностного лица <ФИО2> в его совершении подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> следует, что директор МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <ФИО4> в нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ 966 от <ДАТА7> не обеспечил оформление на праве собственности или ином законном основании здания школы и земельного участка сел. <АДРЕС>.

Из акта 550/19 от <ДАТА8> следует, что главным специалист-экспертом Управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки РД <ФИО3>в ходе проведения плановой выездной проверки МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <АДРЕС>  района РД, выявлено отсутствие на праве собственности или ином законном основании здания школы и земельный участок селения <АДРЕС>, то есть отсутствие каких-либо правоустанавливающих документов в нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА9>

Согласно п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> от  <ДАТА10> «О лицензировании отдельных видов деятельности» В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит образовательная деятельность.

В соответствии с п. «а» ч. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА9> Лицензионным требованием к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности является наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам.

Согласно ч. 11 ст. 19 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА11> «О лицензировании отдельных видов деятельности» Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

В соответствии с п. «а» ч. 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> <ДАТА9> к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в том числе нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "а", "ж" -  пункта 6  настоящего Положения.

Анализ исследованных в суде доказательств в их совокупности дает суду основание сделать вывод о том, что должностное лицо директор МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <ФИО2> не обеспечил надлежащее оформление и наличие необходимых документов соответствующее лицензионным требованиям и условиям на образовательную деятельность для функционирования образовательного учреждения и потому суд считает вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19 . 20 КоАП РФ доказанной полностью и его действия квалифицированными правильно.

При определении вида и размера назначения наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией данной статьи.
         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ , мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

         Директора МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО2> <ДАТА12> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Взысканную сумму штрафа перечислить по указанным платежным реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по РД (Министерство образования, науки РД)

 л/с:  04031А25030, ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР>

Расчетный счет: 40101810600000010021;БИК: 048209001;

КБК: 07711607000016000140; ОКТМО: 82653000;

Банк получателя: ГРКЦ НБ РД Банка России г. <АДРЕС>,

Орган, составивший протокол, уведомить о принятом решении.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии с частью ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано  в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, в <АДРЕС> районный суд РД через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

судебного участка <НОМЕР>                                                                 <ФИО1>