Решение по делу № 5-401/2017 от 19.09.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

19 сентября 2017 г. г. Самара

Мировой судья судебного участка № 11 Кировского судебного района г. Самара Самарской области Сафина Н.А. (г.Самара, Путейская, 29), рассмотрев дело об административном правонарушении №5-401/17 по ст.13.38 КоАП РФ в отношении ООО «Связьинвест», юридический адрес: 443077, г.Самара, ул.Советская, д.3, ОГРН 1026301177814, ИНН 6316003094,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении №АП-63/2/1023 от 22.08.2017 следует, что главным специалистом - Управления Роскомнадзора по Самарской области выявлено, что 15.08.2017 в 16 часов 00 минут по адресу: г.Самара, ул.Молодогвардейская, д.198 по результатам рассмотрения документов, представленных Федеральным агентством связи (Россвязь) обнаружено, что ООО «Связьинвест» в нарушение пункта 5 статьи 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», не осуществило уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2017г.

Своими бездействием ООО «Связьинвест» совершило несвоевременную уплату оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, то есть административное правонарушение, предусмотренное статьей 13.38 КоАП РФ.

Представитель ООО «Связьинвест»  Брусова Е.А., действующая по доверенности, вину признала полностью, с протоколом согласна. Причиной несвоевременной уплаты обязательных отчислений явилось трудное финансовое положение общества.

Выслушав представителя юридического лица ООО «Связьинвест», исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу статьи 13.38 КоАП РФ несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

ООО «Связьинвест» осуществляет лицензируемый вид деятельности - оказание услуг связи по предоставлению каналов связи, услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа, услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, телематических услуг связи, услуг связи для целей кабельного вещания, на основании лицензий  №100835 от 06.12.2012, №100836 от 06.12.2012, №100837 от 06.12.2012, №100838 от 06.12.2012, выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно лицензионным требованиям к вышеназванным лицензиям лицензиат обязан предоставлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (налоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи.

В силу пункта 5 статьи 60 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 07.06.2017) «О связи» операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

Как следует из материалов дела, 14.08.2017 заместителем руководителя Федерального агентства связи (Россвязь) Шерединым Р.В. в Управление Роскомнадзора по Самарской области направлена информация об операторах связи, несвоевременно осуществивших уплату в установленные Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» сроки обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2017г. Согласно справки, приложенной к вышеуказанному письму, обязательные отчисления (налоговые платежи) от ООО «Связьинвест» в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2017г. не поступили.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья считает, что вина ООО «Связьинвест» в совершении административного правонарушения установлена и доказана, а его действие/бездействие правильно квалифицированы по статье 13.38 КоАП РФ, что подтверждается представленными доказательствами: сведениями Федерального агентства связи от 14.08.2017года, справкой о не уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, уведомлением о составлении протокола от 16.08.2017г., лицензиями №100835 от 06.12.2012, №100836 от 06.12.2012, №100837 от 06.12.2012, №100838 от 06.12.2012 и лицензионными требованиями, сведениями о юридическом лице от 16.08.2017г.

Оснований не доверять представленным доказательствам у мирового судьи не имеется, поскольку они последовательны, логично обоснованы и не противоречат друг другу, существенных нарушений действующего законодательства при их составлении не допущено.

Существенных нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «Связьинвест»  в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания, с учетом характера и степени общественной опасности содеянного ООО «Связьинвест» мировой судья считает возможным назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 13.38 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 13.38, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Связьинвест» виновным в совершении административного правонарушения по ст.13.38 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

   Штраф перечислить по следующим реквизитам: Получатель: Управление Федерального казначейства по Самарской  области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области), лицевой счет 04421А19290, ИНН 6317051799, КПП 631501001, Счет40101810200000010001, Отделение Самара г. Самара, БИК 043601001, Код бюджетной классификации 09611690040116000140, ОКТМО 36701325, УИН 09600000000006814070.

  Административный штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Сведения об уплате штрафа представить мировому судье.

 Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                         Н.А. Сафина