Решение по делу № 5-754/2019 от 02.12.2019

Дело № 5-754/2019 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 02.12.2019 г. г.Димитровград Ульяновская область Мировой судья судебного участка № 1 Мелекесского судебного района Ульяновской области Акинфина Ю.Ю.,рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении,предусмотренном ст.19.4.1 ч.2 КОАП РФ, поступившие из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в г.Димитровград,расположенного по адресу:г.Димитровград ул.Мелекесская д.39 Ульяновской области в отношенииГайнутдинова Р.Д.1

     **.**.****2ранее не привлекавшегося к административной ответственности за

     совершение однородного административного правонарушения 

                         УСТАНОВИЛ :

 Внеплановая выездная проверка в отношении ИП Главы КФХ Гайнутдинова Р.Д.1 проводилась на основании распоряжения № 001445-РП от 02.09.2019 г. Врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области, с целью установления обстоятельств о фактах угрозы причинения вреда здоровью граждан, изложенных в обращении владельца пасеки, расположенной в с. Ерыклинск Мелекесского района Ульяновской области (вх. № 73-2407/ж-2019 от 29.07.2019, вх. № 73-2448/ж-2019 от 01.08.2019); мотивированное представление и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г.ДимитровградеМ*2 (ВН-1131-2019 от 28.08.2019г.)Копия распоряжения № 001445-РП от 02.09.2019 о проведении внеплановой документарной проверки направлена ИП Главе КФХ Гайнутдинову Р.Д.1, заказной почтовой корреспонденцией 02.09.2019 по адресу: 433533, Ульяновская область, Мелекесский район, с. Ерыклинск, ул.Колхозная д.2/3 (список № 20 внутренних почтовых отправлений, идентификатор отправления 43351339490020), почтовое отправление вручено 09.09.2019 личноГайнутдинову Р.Д.1 (уведомление о вручении почтового отправления 43351339490020).В ходе проведения проверки установлено:согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 19.09.2019 индивидуальный предприниматель Гайнутдинов Р.Д.1 является действующим главой крестьянского фермерского хозяйства. №***.Основным видом деятельности является животноводство, дополнительными видами деятельности являются: выращивание однолетних культур, выращивание многолетних культур, смешанное сельское хозяйство, деятельность вспомогательная в области производства сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельхозпродукции и др.Пунктом 13 распоряжения Врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области № 001445-РП от 02.09.2019 о проведении внеплановой документарной проверки, определен перечень документов, представление которых ИП Главе КФХ Гайнутдинову Р.Д.1 было необходимо для достижения целей и задач проведения проверки. ИП Главе КФХ Гайнутдинову Р.Д.1 необходимо было представить в копиях (подлинники для обозрения) следующие документы: перечень пестицидов (ядохимикатов), применяемых в июне 2019 года с указанием информации об их токсичности (класса опасности), данные о величине санитарного разрыва от населенных пунктов с. Ерыклинск Мелекесского района Ульяновской области, до обрабатываемых сельскохозяйственных полей, журнал учета применения пестицидов, данные об информировании населения о проведении в июне 2019 года обработок ядохимикатами (пестицидами), данные о климатических условиях в июне 2019 года во время проведения обработок (скорость и направление ветра), данные о том, в какие дни, часы и какой аппаратурой проводилась обработка. Срок проведения проверки установлен с 04.09.2019 по 19.09.2019. Вуказанные сроки вышеперечисленные документы ИП Главой КФХ Гайнутдиновым Р.Д.1 не были предоставлены, в связи с чем, провести внеплановую документарную проверку и оценить факт угрозы причинения вреда здоровью граждан, изложенных в обращении владельца пасеки,расположенной в с. Ерыклинск Мелекесского района Ульяновской области(вх. № 73-2407/ж-2019 от 29.07.2019, вх. № 73-2448/ж-2019 от 01.08.2019) не представилось возможным, тем самым ИП Глава КФХ Гайнутдинов Р.Д.1воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора).

   Таким образом,19.09.2019 г.в 15 часов 00 минут ИП Глава КФХ Гайнутдинов Р.Д.1 воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора),выразившееся в непредставлении документов,необходимых для проведения внеплановой документарной проверки в отношении ИП Главы КФХ Гайнутдинова Р.Д.1,повлекшее невозможность проведения проверки.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Глава КФХ Гайнутдинов Р.Д.1 вину признал полностью,раскаялся в содеянном,просил суд,в т.ч с учетом того,что он является субъектом малого предпринимательства и к административной ответственности за совершение правонарушений он не привлекался и совершил впервые административное правонарушение,а также осуществление им социально-значимой деятельности по реализации населению Ульяновской области с\х продукции,наличие у него звания Почетный фермер Ульяновской области,того что он является получателем гранта Министерства сельского хозяйства и то,что отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью людей,отсутствует имущественный ущерб,заменить ему наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

   Мировой судья  проверив все материалы дела и доводы ИП Главы КФХ Гайнутдинова Р.Д.1,приходит к следующему выводу. 

   В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное,виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

   При рассмотрении дела обстоятельств,исключающих производство по делу об административном правонарушении,предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ - не установлено.

   В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 19.09.2019 индивидуальный предприниматель Гайнутдинов Р.Д.1 является действующим главой крестьянского фермерского хозяйства. №***. Основным видом деятельности является животноводство, дополнительными видами деятельности являются: выращивание однолетних культур, выращивание многолетних культур, смешанное сельское хозяйство, деятельность вспомогательная в области производства сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельхозпродукции и др.

   Имеющиеся в деле доказательства получены в соответствии с законом,относятся к обстоятельствам дела,являются относимыми и допустимыми.Добытой совокупности доказательств достаточно для установления всех обстоятельств,входящих в предмет доказывания по настоящему делу и определенных статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

   Вина ИП Главы КФХ Гайнутдинова Р.Д.1 подтверждается всеми материалами дела,в т.ч:

-протоколом об административном правонарушении,имеющимся в материалах дела № 001445-РП от 10.10.2019 г., -актом проверки № 001445-РП от 19.09.2019 г. Все доказательства получены с соблюдениемустановленного законом порядка,отвечают требованиям относимости,допустимости и достаточности,  не  вызывают сомнения в виновности ИП Главы КФХ Гайнутдинова Р.Д.1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

   В соответствии с положениями ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующиепроведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами,несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   Административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, установлена частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

  Оценив представленные доказательства,суд считает, что в действиях ИП Главы КФХ Гайнутдинова Р.Д.1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора),повлекшие невозможность проведения проверки.

 При назначении административного наказания юридическому лицу суд  в соответствии со ст. 4.1 КоАП Российской  Федерации  учитывает характер совершенного им административного правонарушения,имущественное и материальное положение ИП Главы КФХ Гайнутдинова Р.Д.1,а также обстоятельства,смягчающие административную ответственность.

 Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются полное признание вины в совершенном административном правонарушении,раскаяние индивидуального предпринимателя Главы КФХ *3в содеянном,наличие у него 1 несовершеннолетнего ребенка,привлечение индивидуального предпринимателя впервые к административной ответственности,а также осуществление им социально-значимой деятельности по реализации населению Ульяновской области с\х продукции,наличие у него звания Почетный фермер Ульяновской области и то,что он является получателем гранта Министерства сельского хозяйства. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется. Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФпредусмотрено,что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства,лицам,осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам,а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение,выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора),муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

   В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира,окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства,угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,а также при отсутствии имущественного ущерба.

    В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание,предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется (ч.3 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Учитывая,что ИП Глава КФХ Гайнутдинов Р.Д.1к административной ответственности ранее не привлекался,а совершенное им правонарушение не повлекло причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей или других негативных последствий,предусмотренных ст.3.4 КоАП РФ мировой судья считает возможным назначить ему наказание с применением ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

   Руководствуясь ч.1 ст.4.1.1,ст.29.9,29.10 КОАП РФ,мировой судья    

                           ПОСТАНОВИЛ :

   Признать ИП Главу КФХ Гайнутдинова Р.Д.1 виновным в совершении  административного правонарушения,предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ему в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КОАП РФ наказание в виде предупреждения.Постановление может быть обжаловано в Мелекесский районный суд Ульяновской области через судебный участок № 1 Мелекесского судебного района Ульяновской области в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Акинфина Ю.Ю.