Решение по делу № 5-757/2016 от 11.08.2016

     Дело 5-757/16  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 августа 2016 г.                                                                                                     г. Ульяновск

Мировой судья судебного участка №8 Ленинского судебного района г. Ульяновска Шилова Г.В., и.о. мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Ульяновска, рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении

Семирханова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,  ранее привлекавшегося к административной ответственности,                                                

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в отношении Семирханова Х.С.   был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно за то, что  Семирханов Х.С.   не исполнил  предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, обзывающее его  в срок до <ДАТА5> устранить недостатки,  оформить правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на дополнительный земельный участок площадью 300 кв.м., прилегающий с фасадной стороны к земельному участку, находящемуся по адресу: <АДРЕС>, или  освободить его.  Срок исполнения предписания продлевался до <ДАТА6> и до <ДАТА7> До сегодняшнего дня предписание не исполнено, земельно-правовые документы не оформлены, земельный участок не освобожден.

В судебном заседании Семирханов Х.С.  не участвовал, просил дело рассмотреть в отсутствие, в заявлении указал, что с нарушением не согласен, поскольку меры к исполнению предписания им предпринимались..

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно  ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях  невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Объективная сторона правонарушений, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ состоит в невыполнении в установленные срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Состав указанного правонарушения формальный, наступления вредных последствий не требуется.

Судом установлено, что <ДАТА4>, Семирханову Х.С. вынесено предписание <НОМЕР> обзывающее его  в срок до <ДАТА5> устранить недостатки,  оформить правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на дополнительный земельный участок площадью 300 кв.м., прилегающий с фасадной стороны к земельному участку, находящемуся по адресу: <АДРЕС>, или  освободить его.  Срок исполнения предписания продлевался до <ДАТА6> и до <ДАТА7> До сегодняшнего дня предписание не исполнено, земельно-правовые документы не оформлены, земельный участок не освобожден

<ДАТА8> Управлением Росреестра по Ульяновской области вынесено распоряжение о проведении проверки соблюдения земельного законодательства.

<ДАТА9> была проведена проверка соблюдения земельного законодательства, в ходе которой было установлено, что предписание Семирхановым Х.С. не исполнено, земельно-правовые документы не оформлены, земельный участок не освобожден.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Государственная регистрация - единственное доказательство существования зарегистрированного права.

Земельные участки признаны недвижимым имуществом, следовательно, государственная регистрация прав на них и сделок с ними осуществляется на основании ст. ст. 131 и 164 ГК РФ и Федерального закона о госрегистрации.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на земельные участки, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного (бессрочного) пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Доказательствами  совершения  Семирхановым Х.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  являются  протокол  об административном правонарушении от <ДАТА4>,    предписание <НОМЕР> от <ДАТА10>, распоряжение о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА11>, акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>, выписка об отсутствии права собственности, уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений,   .

Не доверять указанным документам у суда оснований не имеется, указанные доказательства являются  допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Права Семирханова Х.С.  при составлении в отношении него административного протокола  сотрудниками Управления Росреестра по Ульяновской области  не были  нарушены. Административный протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему административному законодательству.   

Оснований для освобождения Семирханова Х.С. от административной ответственности не имеется.

При назначении административного наказания  Семирханову Х.С. суд учитывает требования ст. ст. 4.1 - 4.3, 4.5 КОАП РФ, обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о личности Семирханова Х.С.,  административную практику, признание вины.

С учетом вышеизложенного, конкретных обстоятельств содеянного, суд считает, что Семирханову Х.С. возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа  в размере 400  рублей. Действующим КоАП РФ назначение наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи КоАП РФ, не предусмотрено

 На основании изложенного и руководствуясь ст.  29.10 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Семирханова <ФИО1> виновным   в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание  в виде административного штрафа в размере  400 (четыреста)  рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области), ИНН 7325051089, КПП 732501001, ОКТМО 73701000, Счет 40101810100000010003, ГРКЦ ГУ Банка по Ульяновской области г.Ульяновска, БИК 047308001, КБК 32111607000016000140, л/с 04681А39090, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы), налагаемые за нарушение земельного законодательства. УИН 32100000000000305471.

Об исполнении постановления  сообщить в судебный участок № 1 Ленинского района г. Ульяновска.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10  суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья:                                                                                             Г.В. Шилова