Решение по делу № 5-257/2015 от 16.06.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

16 июня 2015 года с. Красный Яр Мировой судья судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области Арефьева Н.В., (446370, Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет 5), рассмотрев дело об административном правонарушении вотношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Акватория»,  ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР>, составленного страшим государственным инспектором - начальником отдела надзора за водными ресурсами Управления Федеральной Службы по надзору в сфере природопользования по <АДРЕС> области <ФИО1> <ДАТА2> следует, что юридическое лицо ООО «Акватория» не произвела оплату штрафа в размере 250 000 рублей по постановлению  <НОМЕР> от <ДАТА3> о назначении  административного наказания в срок до <ДАТА4>  Постановление вступило в законную силу <ДАТА5>

Указанными действиями ООО «Акватория» совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Акватория» директор <ФИО2> в судебное заседание явился, ходатайств не заявлял, с протоколом по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ согласился, пояснил, что была незначительная просрочка в уплате административного штрафа. Причиной неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являлось то что, у учредителя Общества были заблокированы банковские счета, просит признать правонарушение малозначительным. Пояснить и представить документы, подтверждающие имущественное положение общества, законный представитель не смог, однако по делу назначалось судебное заседание <ДАТА6> и было отложено в связи с представлением дополнительных материалов по делу на <ДАТА1>. Дальнейшее отложение дела приведет к затягиванию процесса.

Представитель ООО «Акватория» адвокат <ФИО3>, действующий по ордеру, просил дело об административном правонарушении в отношении общества по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ прекратить, в силу малозначительности. Общество не уклонялось от оплаты административного штрафа. Не обращалось в административный орган за рассрочкой уплаты штрафа, так как не было необходимости, полагало, что успеет оплатить штраф в срок. Никаких последствий данное правонарушении не повлекло, штраф был оплачен. Вынесение решения по делу с назначением административного наказания в виде штрафа существенно повлияет на финансовое положение общества, что приведет к неплатежеспособности общества.   

Выслушав законного представителя ООО «Акватория», представителя ООО «Акватория», изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный  КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением о назначении административного наказания <НОМЕР> от <ДАТА3> страшим государственным инспектором - начальником отдела надзора за водными ресурсами Управления Федеральной Службы по надзору в сфере природопользования по <АДРЕС> области <ФИО1>  ООО  «Акватория»  признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.12 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. Срок и порядок уплаты административного штрафа в постановлении разъяснены  (л.д. 8-9). Копия данного постановления направлена  в адрес ООО «Акватория» <ДАТА8> (л.д. 9).

ООО «Акватория» обжаловано постановление о назначении административного наказания  <НОМЕР> от <ДАТА3>. Определением Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА10> дело о признании незаконным и отмене постановления прекращено (л.д. 11-15). 

Постановление  о назначении административного наказания  <НОМЕР> от <ДАТА3> вступило в законную силу <ДАТА5>

ООО «Акватория» обязано был в добровольном порядке уплатить штраф в течение 60 дней, однако в установленный законом срок штраф не оплатило. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, усматривается с <ДАТА11>

Вина ООО «Акватория» подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>;  протоколом по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>,  уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>,  копией определения Арбитражного суда Самарской области от <ДАТА10>, копией платежного поручения <НОМЕР>  от <ДАТА14>  Доказательств того, что ООО «Акватория» оплатило штраф в установленный законом срок, в суд не представлено.

Пунктом 1 статьи 56 и пунктами 1, 2 статьи 401 Гражданского кодекса РФ установлено, что юридические лица отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

ООО «Акватория» осуществляя предпринимательскую деятельность, не приняло с должной степенью заботливости и осмотрительности всех необходимых мер для уплаты административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Пояснения представителя ООО «Акватория»  о том, что в связи с отсутствием денежных средств ООО «Акватория» не имело возможности своевременно уплатить сумму административного штрафа, не свидетельствуют о незаконности  составленного протокола, поскольку ООО «Акватория»  в силу закона было обязано уплатить штраф в установленный срок и принять соответствующие меры к изысканию соответствующих денежных средств.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что общество не имело достаточных денежных средств для уплаты штрафа и, что этим предприятием были приняты все зависящие от него меры для изыскания этих денежных средств.

Пояснения об уплате административного штрафа с незначительной его просрочкой не освобождают от ответственности,  поскольку ответственность, предусмотренная частью  1 статьи 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в установленный КоАП РФ срок независимо от того, что позднее установленного законом срока штраф был уплачен. Представленный договор займа от <ДАТА15>, банковские выписки не свидетельствуют о должных мерах, принятых по уплате штрафа, так как совершены после установленного срока для добровольной оплаты штрафа.

Согласно части 2 статьи  31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

При этом, ссылаясь на тяжелое материальное (финансовое) положение, ООО «Акватория» не обращалось с ходатайством о применении рассрочки при уплате административного штрафа.

Приведенные представителем ООО «Акватория» пояснения о малозначительности правонарушения необоснованны.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА16> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав административного правонарушения, предусмотренный части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты. Такие обстоятельства, как имущественное и финансовое положение привлекаемого к ответственности юридического лица, учитываются при назначении административного наказания.

Согласно части 3 статьи 41 Бюджетного кодекса РФ штрафы за различные административные правонарушения относятся к неналоговым доходам бюджетов.

Пополнение доходов бюджета направлено на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления (статья  6 Бюджетного кодекса РФ).

Неисполнение постановления об уплате административного штрафа в установленный законом срок посягает на основы общественного порядка, приводит к невозможности финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления, представляет существенную угрозу охраняемым правом общественным отношениям, поэтому данное деяние в рассматриваемом случае не может являться малозначительным административным правонарушением.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи  26.1. КоАП РФ.

При назначении административного наказания ООО «Акватория»  в соответствии со статьей 4.1. КоАП РФ, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь  статьями  29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Акватория»,  ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,   юридический адрес: <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и назначить  административное наказание в виде административного штрафа в размере  500 000 (Пятьсот тысяч) рублей по протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>.

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель:  <ОБЕЗЛИЧЕНО>Оригинал квитанции об оплате административного штрафа представить на судебный участок № 145 Красноярского судебного района Самарской области. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Арефьева Н.В.