Решение по делу № 5-532/2020 от 23.07.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                                                г. <АДРЕС>          

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,  рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении должностного лица - и.о. директора завода ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, Юдин В.Н.1, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

                                                     УСТАНОВИЛ:

  Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, и.о. директора завода ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Юдин В.Н.1не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 5000 рублей, назначенный ему в качестве административного наказания постановлением <НОМЕР> от <ДАТА3>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ст. 8.46 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу <ДАТА4> Отсрочка и рассрочка исполнения постановления не представлялись, его исполнение не приостанавливалось. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, отсутствует.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении и.о. директора завода ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Юдин В.Н.1 поступили мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ДАТА1>.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ выражается в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебного приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административный ответственности в соответствии ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от в силу положений статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Мировым судьей установлено, что постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА3>, и.о. директора завода ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Юдин В.Н.1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 8.46 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. Постановление вступило в законную силу <ДАТА4>

Срок для добровольной уплаты штрафа, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, исчисляется с <ДАТА6> по <ДАТА7>

В установленный срок штраф не был оплачен, в связи с чем, действия и.о. директора завода ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Юдин В.Н.1 были правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Учитывая, что и.о. директора завода ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Юдин В.Н.1 в указанный период времени штраф не уплатил, первым днем совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, считается <ДАТА8>

В соответствии с п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым обязанность не была выполнена к определенному нормативным правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца.

Указанный срок начал исчисляться по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу - с <ДАТА10> и заканчивался <ДАТА11>

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении и.о. директора завода ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Юдин В.Н.1 поступили мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ДАТА1>, т.е. по истечении срока привлечения и.о. директора завода ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Юдин В.Н.1к административной ответственности.

Кроме того, как установлено судом протокол об административной ответственности был составлен <ДАТА12>, направлен в адрес мирового судьи по почте <ДАТА13>, согласно почтового штампа, что в свою очередь свидетельствует о направлении материала об административном правонарушении по истечении предусмотренном законом срока для привлечения к административной ответственности должностного лица и.о. директора завода ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Юдин В.Н.1

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения, предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, изучив материалы дела, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении и.о. директора завода ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Юдин В.Н.1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ необходимо прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении и.о. директора завода ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Юдин В.Н.1 прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                           <ФИО1>