Решение по делу № 5-103/2018 от 22.03.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол

22 марта 2018 года г. Ртищево<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №1 Ртищевского района Саратовской области Маслов А.П<ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по признакам ч. 2 ст. 1.1 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» от 27.07.2009г. №104-ЗСО, в отношении Анфиногеновой Татьяны Владимировны,

установил:

22 марта 2018 года в судебный участок поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 1.1 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» от 27.07.2009г. №104-ЗСО, в отношении Анфиногеновой Т.В., направленные <ДАТА3> председателем административной комиссии Ртищевского муниципального района Саратовской области <ФИО2> мировому судье на рассмотрение.

Изучив в порядке подготовки указанные материалы, мировой судья приходит к выводу о том, что данные материалы не могут быть приняты к производству мирового судьи судебного участка № 1 Ртищевского района Саратовской области по следующим основаниям.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан провести перечисленные в ст. 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела и разрешения его в соответствии с законом.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, в том числе, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также, правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

На основании ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Однако указанная норма при составлении протокола об административном правонарушении нарушена.

Согласно ч. 1 ст. 1.1 указанного закона, «Нарушение тишины и покоя граждан», административным правонарушением признаются действия, нарушающие тишину и покой граждан с 21 часа до 9 часов, в том числе использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, за исключением спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан, при отсутствии признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 1.5 настоящего Закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.1 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» от 27.07.2009г. №104-ЗСО, нарушением тишины и покоя граждан является использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, нарушающее тишину и покой граждан, если эти действия не охватываются составом правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Не смотря на это, в протоколе об административном правонарушении от 12.03.2018г. №381800033, составленном главным специалистом отдела кадровой и правовой работы администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области <ФИО3>, в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ как способ совершения правонарушителем вменяемого ему административного правонарушения, указаны такие действия Анфиногеновой Т.В., как: «шумно себя вела, шумно производила ремонт кухни, чем нарушала тишину и покой граждан», то есть, указаны фактические обстоятельства, не подпадающие ни под одну из диспозиций статьи 1.1 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» от 27.07.2009г. №104-ЗСО., однако ее действия должностным лицом квалифицированы по ч. 2 ст. 1.1 указанного закона.

В силу ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанные противоречия в протоколе свидетельствуют о правовой неопределенности, отсутствии обоснованности и правильности квалификации действий лица, в отношении которого составлен административный материал, по соответствующей статье административного законодательства.

На основании изложенного, прихожу к выводу о неправильном составлении протокола об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, мировой судья считает необходимым вернуть материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 1.1 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» от 27.07.2009г. №104-ЗСО, в отношении Анфиногеновой Т.В. в административную комиссию Ртищевского района Саратовской области в виду наличия обстоятельств, исключающих производство по делу, а именно: неправильного составления протокола об административном правонарушении.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 1.1 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» от 27.07.2009г. №104-ЗСО, в отношении Анфиногеновой Татьяны Владимировны в административную комиссию Ртищевского муниципального района Саратовской области. Определение можетбыть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в Ртищевский районный суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Мировой судья