Решение по делу № 5-126/2015 от 11.03.2015

Дело <НОМЕР>

<ДАТА1>                                                                                       г. <АДРЕС>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче административного материала по подведомственности

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ломоносовского судебного района города <АДРЕС> <ФИО1>, находящийся по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, каб. 404, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Прокуратуры города <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в отношении юридического лица - Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северный (Арктический) Федеральный университет им. М.В. Ломоносова»,  по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

мировому судье судебного участка <НОМЕР> Ломоносовского судебного района города <АДРЕС> поступил административный материал в отношении  юридического лица - Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северный (Арктический) Федеральный университет им. М.В. Ломоносова»  (далее - ФГАОУ ВПО «С(А)ФУ им. М.В. Ломоносова»), по ст.17.7 КоАП РФ.

Изучив материалы административного производства, заслушав помощника прокурора г. <АДРЕС> <ФИО2>, мировой судья приходит к следующему.

Частью  1 статьи  47 Конституции Российской Федерации, каждому гарантировано право на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Рассмотрение судьей дела, к подведомственности которого оно не отнесено законом, является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим безусловную отмену судебного постановления.

В соответствии со статьей 28 Федерального Конституционного Закона  от <ДАТА2> N 1-ФКЗ (ред. от <ДАТА3>) "О судебной системе Российской Федерации" мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции.  Полномочия и порядок деятельности мирового судьи устанавливаются федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП Российской Федерации дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство,  по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Санкция ст. 17.7 КоАП Российской Федерации в качестве административного наказания для юридических лиц предусматривает штраф в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 3.12 КоАП Российской Федерации административное приостановление деятельности заключается во  временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области охраны собственности, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

К компетенции мирового судьи рассмотрение дел влекущих приостановление деятельности действующим кодексом об административных правонарушениях не отнесено.

Санкция статьи 17.7 КоАП Российской Федерации оставляет на усмотрение судьи выбор административного наказания - приостановление деятельности или штраф, в зависимости от конкретных обстоятельств конкретного дела.

Таким образом, дело о совершении ФГАОУ ВПО «С(А)ФУ им. М.В. Ломоносова» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП Российской Федерации, не относится к компетенции  мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ломоносовского округа города <АДРЕС> и подлежит передаче по подведомственности в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>, т.к. место совершения административного правонарушения является адрес: г. <АДРЕС>, набережная <АДРЕС> Двины, <АДРЕС>, который с учетом положений ст. 32 Федерального конституционного закона от <ДАТА4> <НОМЕР> "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" и решения <АДРЕС> Горсовета от <ДАТА5> <НОМЕР> "Об образовании территориальных городских округов" отнесен к юрисдикции Ломоносовского районного суда г. <АДРЕС>.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, статьей 24.4 КоАП РФ, статьей 29.12 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать административный материал в отношении Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северный (Арктический) Федеральный университет им. М.В. Ломоносова», привлекаемого к административной ответственности по ст.17.7 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на рассмотрение в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> по подведомственности.

Определение может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии. 

  Мировой судья                                                                                                    <ФИО1>