Решение от 30.03.2021 по делу № 5-249/2021 от 30.03.2021

№ 5-249/21

УИД 22MS0006-01-2021-000460-42

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

30 марта 2021 г. г.Барнаул

Мировой судья судебного участка № 6 Центрального района г.Барнаула Мамонтова Н.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - главного врача КГБУЗ «Городская поликлиника № 1, г. Барнаул»Азаровой Елены Васильевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3>, составленному старшим инспектором ОНД и ПР по Центральному району ТО НД и ПР № 1УНД и ПР ГУ МЧС России по АК <ФИО1>. 24.02.2021 в 11час. 30 мин. обнаружено, что  Главным врачом  КГБУЗ «Городская поликлиника № 1, г. Барнаул» Азаровой Е.В.,  совершено административное правонарушение, выразившееся  в невыполнении  пунктов 1-5 предписания <НОМЕР> об устранении нарушений установленных требований в области гражданской обороны от 07.05.2019.

Бездействие главного врача Азаровой Е.В. квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Административный материал для рассмотрения и принятия решения направлен мировому судье судебного участка № 6 Центрального района г.Барнаула Алтайского края.

В  судебное заседание Азарова Е.В. не явилась, согласно принятой телефонограмме, с правонарушением согласна, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

 Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

 В соответствии с ч.1 ст. 19.5. КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 07.05.2019 инспектором ОНД и ПР по Центральному району ТО НД и ПР № 1УНД и ПР ГУ МЧС России по АК Крохалевым С.А. главному врачу  КГБУЗ «Городская поликлиника № 1, г. Барнаул» Азаровой Е.В. выдано предписание <НОМЕР> ГО об устранении  выявленных нарушений требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Установлен срок  исполнения предписания 01.04.2020.

В адрес ОНД и ПР по Центральному району ТО НД и ПР № 1УНД и ПР ГУ МЧС России по АК из КГБУЗ «Городская поликлиника № 1, г. Барнаул» поступило ходатайство  об отсрочке сроков исполнения выданного предписания до 01.01.2021, в связи с организацией комплекса мероприятий, связанных с коронавирусом.

11.06.2020 начальником отделения ОНД и ПР по Центральному району ТО НД и ПР № 1УНД и ПР ГУ МЧС России по АК принято решение о продлении срока исполнения предписания от 07.05.2019 <НОМЕР> до 01.01.2021.

24.02.2021 в ходе проведения проверки исполнения требований предписания установлено, что выданное предписание не выполнены пункты 1-5 предписания, а именно:

-инженерно-техническое оборудование ЗС ГО не содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению ( п.3.2.11 приказ МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»);

-при эксплуатации ЗС ГО В мирное время допустили демонтаж оборудования (п. 3.2.2. приказ МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»);

-в надзорных емкостях аварийного запасапитьевой воды не обеспечивается проток с полным обменом ее в течение 2 суток ( п. 3.2.20 приказ МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»);

-фильтропоглатительные устройства (ФПУ-200 и ФП-300) не пригодны к дальнейшей экплуатации (3.2.11,п.4.4 Правила эксплуатации защитных сооружений, утв. Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (зарегистрировано в Минюсте РФ от 25.03.2003г. , рег.№ 4317), Постановление Правительства № 583);

-демонтированы элементы фильтровентиляционного оборудования защитного сооружения, не установлены фильтропоглатительные устройства ( п.3.2.2,п.3.2.11 Правила эксплуатации защитных сооружений, утв. Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (зарегистрировано в Минюсте РФ от 25.03.2003г. , рег.№ 4317), Постановление Правительства № 583).

По данному факту старшим инспектором ОНД и ПР по Центральному району ТО НД и ПР № 1УНД и ПР ГУ МЧС России по АК <ФИО1>. 24.02.2021  в отношении должностного лица - главного врача КГБУЗ «Городская поликлиника № 1, г. Барнаул» Азаровой Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом     об административном правонарушении  <НОМЕР> от 24.02.2021,  актом проверки от 24.02.2021, предписанием  <НОМЕР> от 07.05.2019.

Невыполнение главным врачом КГБУЗ «Городская поликлиника № 1, г. Барнаул» Азаровой Е.В. законного предписания  должностного лица - инспектора ОНД и ПР по Центральному району ТО НД и ПР № 1УНД и ПР ГУ МЧС России по АК Крохалева С.А. об устранении  выявленных нарушений  требований в области гражданской обороны, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доказательства принятия должностным лицом исчерпывающих мер к исполнению требований предписания, по делу отсутствуют.

Оснований для освобождения от административной ответственности за совершенное правонарушение не имеется.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела и полагает возможным назначить минимальное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ.

По мнению мирового судьи,  в данном случае наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи в размере 1 000 руб. , согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности правонарушения, также не установлено, в том числе с учетом характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст.19.5 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 1, ░. ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.5  ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░  ░ ░░░░░░░  1 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░/░ 04172D01940), ░░░ 2223613780, ░░░ 222301001, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 03100643000000011700, ░░░░░░░░░░ ░░░░ 40102810045370000009, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░/░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░ ░░░ 010173001, ░░░░░ 01701000, ░░░ 80811601193010000140, ░░░  0411164521049000000000360

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.) ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 6 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, ░. 5, ░░░. 2, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░: central6@altjust.ru.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░  ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░