Решение по делу № 5-1193/2019 от 06.12.2019

Дело № 5-1193/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ухта Республики Коми 09 декабря 2019 года

Мировой судья Чибьюского судебного участка города Ухта Республики Коми Тарасов А.А., рассмотрев поступившее из ФКУ «Пробирная палата России» в отношении:

должностного лица - главного инженера ООО «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка» (далее также - Общество) - Каленюка Дениса Петровича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

В протоколе об административном правонарушении № 013-19/025 от 29.10.2019 указано, что Каленюк Д.П., являясь ответственным лицом по контролю за исполнением приказа об утверждении внутренней инструкции, допустил нарушение обязательных норм и правил, а именно: Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденной Приказом Минфина России от 09.12.2016 N 231н (далее также - Инструкция №231н).

В судебное заседание Каленюк Д.П. и представитель ФКУ «Пробирная палата России» не явились, извещены, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании Уманская Ю.Е., действующая по доверенности, показала, что с протоколом об административном правонарушении согласна, изложенные в нем обстоятельства не оспаривает. Данное правонарушение было допущено, поскольку ранее подобных проверок не проводилось, соответственно, они не знали о необходимости ведения указанного в протоколе учета. В настоящее время во исполнение предписания выданного административным органом, составлен план мероприятий по устранению несоответствий, ряд из которых на сегодняшний день исполнен.

На основании распоряжения Северной Государственной инспекции пробирного надзора № 51 от 16.09.2019 в отношении Общества проведена плановая выездная проверка в целях выявления и пресечения нарушений, установленных международными договорами Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области использования драгоценных металлов и драгоценных камней.

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2000 N 731 утверждены Правила учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности (далее - Правила № 731).

Настоящие Правила № 731 распространяются на организации (в том числе воинские части и воинские формирования) и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют свою деятельность в сфере добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов, а также добычи, использования и обращения драгоценных камней, сбора, заготовки, обработки (переработки) лома и отходов драгоценных металлов и рекуперации драгоценных камней, а также используют ювелирные изделия и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней и изделия, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни (далее - организации и индивидуальные предприниматели) (п.2).

Организации и индивидуальные предприниматели обязаны вести учет драгоценных металлов и драгоценных камней во всех видах и состояниях, включая драгоценные металлы и драгоценные камни, входящие в состав покупных комплектующих деталей, изделий, приборов, инструментов, оборудования, вооружения, военной техники, материалов, полуфабрикатов (в том числе закупаемых за границей) и содержащиеся в ломе и отходах драгоценных металлов и отходах драгоценных камней (п.6).

Драгоценные металлы и драгоценные камни, входящие в состав покупных комплектующих деталей, а также изделий, приборов, инструментов, оборудования, используемых в научной, производственной и других видах деятельности, учитываются по их наименованию и массе (п.9).

В соответствии с Правилами № 731 Приказом Минфина России от 09.12.2016 N 231н утверждена Инструкция №231н (Зарегистрировано в Минюсте России 09.01.2017 N 45111), которая устанавливает порядок учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении.

Приказом генерального директора Общества № 452 от 06.09.2019 в соответствии с Инструкцией № 231н утверждена и введена в действие с 10.09.2019 Инструкция Общества «О порядке учета, хранения изделий и материалов, изготовленных из драгоценных металлов, содержащих драгоценные металлы, драгоценные камни, при их использовании» (далее - Внутренняя инструкция), контроль за исполнением данного приказа возложен на Каленюка Д.П.

В результате проведенной проверки выявлены нарушения Обществом обязательных норм и правил, а именно: п.п. 5, 8, 12, 15, 16, 17, 21, 24, 29, 36 Инструкции № 231н и п.п. 2.3, 2.4, 2.7, 3.2 Внутренней инструкции, о чем составлен соответствующий акт проверки № 51 от 29.10.2019 и выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства.

Заслушав Уманскую Ю.Е., исследовав представленные материалы и оценив доказательства с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что вина Каленюка Д.П. в совершенном административном правонарушении нашла свое подтверждение достаточной совокупностью имеющихся в материалах дела допустимых и достоверных доказательств, объективно подтверждающих вину Каленюка Д.П. в совершении вышеуказанного административного правонарушения: протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении плановой выездной проверки, актом проверки №51, заполненной формой 2-ДМ, приказом № 452 об утверждении инструкции о порядке учета, хранения изделий и материалов, содержащих драгоценные металлы, драгоценные камни при их использовании и возложении контроля за исполнением приказа на Каленюка Д.П., предписанием, уставом Общества, инструкцией Общества о порядке учета, хранения изделий и материалов, изготавливаемых из драгоценных металлов, содержащих драгоценные металлы, драгоценные камни, при их использовании, объяснениями Каленюка Д.П. в протоколе об административном правонарушении, инвентаризационными описями, иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, без нарушений требований закона, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе место совершения правонарушения и события административного правонарушения, в протоколе отражены. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, Каленюку Д.П. разъяснены, копия протокола ему вручена в установленном законом порядке, о чем имеется его подпись.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, событие, состав административного правонарушения, вина Каленюка Д.П. в его совершении нашли в судебном заседании своё полное подтверждение. Доказательства, которые содержат неустранимые сомнения и которые могли бы трактоваться в пользу последнего, в материалах дела отсутствуют.

Из изложенного следует, что действия Каленюка Д.П. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.14 КоАП РФ, - заведомо ложный вызов полиции. При этом суд учитывает, что принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также оснований для применения положений, предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

Санкция ст.19.14 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц организаций, совершающих операции с драгоценными металлами, драгоценными камнями во всех видах или изделиями, их содержащими, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

При определении размера и вида наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Суд признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами признание Каленюком Д.П. своей вины, а также добровольное частичное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.

С учетом характера административного правонарушения, совершенного Каленюком Д.П., его личности, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, отсутствия отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить указанному лицу за совершенное им административное правонарушение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст.19.14, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать должностное лицо - главного инженера ООО «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка» - Каленюка Дениса Петровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.14 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10.000(десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель - ИНН/КПП: 7730064419/352631001- УФК по Вологодской области (Северная Государственная инспекция пробирного надзора, л/с: 04301114820), р/с: 40101810700000010002 в Отделении Вологда, г. Вологды, БИК: 041909001, КБК: 09211690050057000140, ОКТМО: 19614101, прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,  предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми через мирового судью Чибьюского судебного участка города Ухта Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления оглашена 06.12.2019.

Мировой судья                                                                                          А.А. Тарасов