Решение по делу № 5-271/2017 от 06.07.2017

Мировой судья судебного участка № 10 г. Бийска Алтайского края

659325, Алтайский край, г. Бийск, ул. Куйбышева, 106, каб. 22

Дело № 5-271/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Бийск 06 июля 2017 года

Мировой судья судебного участка № 10 г. Бийска Алтайского края Воробьева О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по обвинению

<Козлова В.С.1>, <ДАТА2> рождения<АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 3.11.04 года подвергнут штрафу в сумме 300 руб. нность обстоятельства суд учитывает повторное совершение нарушителем однородногв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

установил:

18 июня 2017 года уполномоченным должностным лицом УУП ОУУП и ПДН ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» <Ф.И.О.2> установлено, что в период с 2013 года по 18 июня 2017 года <Козлов В.С.1>, не являясь индивидуальным предпринимателем, на территории дома по <АДРЕС>, г. Бийске осуществлял деятельность по приему лома черных металлов, не связанную с извлечением прибыли, для собственных нужд, с целью последующей сортировки и переработки, не имея лицензии, в нарушение ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления Правительства РФ от 12.12.2012 № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов».

Согласно протоколу об административном правонарушении 22 <НОМЕР> от 18 июня 2017 года, ходатайств и замечаний по содержанию указанного протокола от <Козлова В.С.1> не поступало.

В своем письменном объяснении на л.д.5 <Козлов В.С.1> указал, что принял 1,5 кг металла для личных нужд.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, <Козлов В.С.1>, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах мировой судья считает извещение лица, в отношении которого ведется  производство по делу, надлежащим, и полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие <Козлова В.С.1>

Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с п. 18 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оценивает в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении. Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей; на должностных лиц - от 30000 до 50000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30000 до 40000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 170000 до 250000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Как следует из буквального толкования приведенной нормы, она предусматривает ответственность за осуществление деятельности, подлежащей лицензированию, в отсутствие лицензии.

Необходимость лицензирования деятельности по приему и хранению лома черных и цветных металлов предусмотрена Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В соответствии с п. 34 ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов подлежит лицензированию. Порядок лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением реализации лома черных и цветных металлов, образовавшегося у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе собственного производства, регламентирован Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 № 1287 (далее - Положение). Лицензирование указанной деятельности осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Согласно п. 4 Положения "заготовкой" является приобретение лома черных и (или) цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе и транспортирование его к месту хранения, переработки и (или) реализации; "хранением" является содержание заготовленного лома черных и (или) цветных металлов с целью последующей переработки и (или) реализации; "переработкой" являются процессы сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования и брикетирования лома черных и (или) цветных металлов; "реализацией" является отчуждение лома черных и (или) цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе.

В соответствии с п. 4 Положения вышеуказанная деятельность <Козлова В.С.1> квалифицируется как заготовка лома черных металлов.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина <Козлова В.С.1> в совершении им правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 22 <НОМЕР> от 18 июня 2017 года (л.д. 2), согласно которому <Козлов В.С.1> в период с 2013 года по 18 июня 2017, не являясь индивидуальным предпринимателем, в гаражном боксе по <АДРЕС> осуществлял деятельность по приему лома черных металлов, не связанную с извлечением прибыли, для собственных нужд, не имея лицензии, в нарушение федерального законодательства о лицензировании;

- объяснением <Ф.И.О.3> (л.д. 6), продавшего 18 июня 2017 <Козлову В.С.1> лом черных металлов весом 1,5 кг. на сумму 54 рубля;

- рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» <Ф.И.О.2> (л.д. 4);

- протоколом осмотра помещений, территорий от 18 июня 2017 (л.д. 7-9), протоколом ареста товаров от 18 июня 2017 (л.д.10-11), содержащим сведения об изъятии лома черных металлов;

- справкой от 18 июня 2017 г. о том, что <Козлов В.С.1> в качестве индивидуального предпринимателя в ЕГРИП не зарегистрирован (л.д. 12);

- сведениями из Регионального банка данных ГУ МВД России по Алтайскому краю в отношении <Козлова В.С.1> (л.д. 14-17);

- копией паспорта <Козлова В.С.1> (л.д.13).

Процессуальных нарушений со стороны сотрудников полиции при оформлении административного материала в отношении <Козлова В.С.1>, которые могут повлиять на выводы о виновности либо невиновности последнего в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, не выявлены, оснований признавать имеющиеся в деле документы, в т.ч. протокол об административном правонарушении 22 <НОМЕР> от 18 июня 2017 года, недопустимыми доказательствами, не имеется.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу в совершенном административном правонарушении, и квалифицирует содеянное им по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ: осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, если такая лицензия обязательна.

Срок привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, не истек. <Козлов В.С.1> совершил нарушение установленного порядка управления.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину <Козлова В.С.1>, суд не усматривает.

Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Как следует из протокола от 18 июня 2017 (л.д.10), изъятый лом черных металлов 1,5 кг. находится на хранении у <Козлова В.С.1> по адресу: г. Бийск, <АДРЕС>. По вышеуказанным основаниям изъятый лом металлов не может находиться в гражданском обороте, в связи с чем, на основании п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<Козлова В.С.1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 800 (восемьсот) рублей.

Изъятый лом черных металлов 1,5 кг., находящийся на хранении у <Козлова В.С.1> по адресу: г. Бийск, <АДРЕС>, после вступления настоящего постановления в законную силу уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Бийский городской суд через мирового судью судебного участка № 10 г. Бийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, по истечении указанного срока постановление вступает в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Расчетный счет для уплаты штрафа: УФК по Алтайскому краю (МУ МВД России «Бийское») Банк получателя: Отделение Барнаул, г. Барнаул; БИК банка получателя: 040173001 Счет получателя: № 40101810100000010001; ИНН: 2226021052, ОКТМО: 01 705 000, КПП: 220401001, КБК: 18811690040046000140

протокол об административном правонарушении 22 <НОМЕР> от 18 июня 2017 г.

идентификатор 18880422170700106496

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Копия платежного документа об оплате штрафа должна быть представлена мировому судье судебного участка № 10 г. Бийска по адресу: г. Бийск, ул. Куйбышева, д.106, каб. 22. При отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке. Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Мировой судья                                                                                         Воробьева О.Е.