Решение по делу № 5-157/2017 от 29.06.2017

 дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н  И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                   село <АДРЕС>

        И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1> рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного  ч.1  ст.  19.4.1  КоАП РФ, в отношении     

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС>  района РД, гражданки РФ, рутулки по национальности, замужней, с высшим  образованием, работающей главным бухгалтером МКОУ "Лучекская СОШ" <АДРЕС> района РД,   зарегистрированной и проживающей  по адресу: РД, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, не привлеченной ранее к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

            <ДАТА3>   мировому судье  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>  района РД из Счетной Палаты Республики <АДРЕС> для рассмотрения в суде по месту жительства  поступил административный материал в отношении  <ФИО2> за совершение  правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Из содержания поступивших в суд материалов дела об административном правонарушении усматривается, что <ФИО2>, являясь  главным бухгалтером МКОУ "Лучекская средняя общеобразовательная  школа" <АДРЕС> района РД  и  будучи уведомленной должностным лицом Счетной палаты РД от <ДАТА4> в письменной форме о предстоящей проверке в отношении руководимого им  образовательного учреждения на предмет целевого и эффективного  использования полученных в 2016 году бюджетных средств,  в обозначенный срок <ДАТА5> в с. <АДРЕС> района РД, не представила  на  проверку должностному лицу органа государственного финансового контроля истребованные бухгалтерские документы учреждения, тем самым уклонилась от проверки, вследствие чего запланированные мероприятия финансового контроля не состоялись т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное  ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

             Согласно требованиям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании при рассмотрении дела   <ФИО2>,  состоящая в должности главного бухгалтера МКОУ "Лучекская средняя общеобразовательная  школа" <АДРЕС> района РД, вину свою во вмененном административном правонарушении признала полностью. Уведомление Счетной Палаты РД о предстоящей проверке финансово-хозяйственной деятельности образовательного учреждения по вопросам целевого и эффективного  использования выделенных в 2016 году бюджетных средств, было зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции руководителем МКОУ «<АДРЕС> СОШ» и для исполнения было адресовано ей, однако из-за загруженности по работе к обозначенному сроку <ДАТА6> истребованные документы бухгалтерского учета школы не были представлены должностному лицу органа государственного финансового контроля, вследствие чего запланированные мероприятия финансового контроля не состоялись, в содеянном раскаивается.

             Диспозиция ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, предусматривает ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

            В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

            В подтверждение обстоятельств,  вмененного <ФИО2>  административного правонарушения, к материалам дела приобщены следующие документы, которые исследованы в судебном заседании:

            - копия Распоряжения (011451)  председателя Счетной палаты РД от <ДАТА7> <НОМЕР> о поручении группе инспекторов Счетной палаты РД проведение  проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств в МО "Рутульский район";

             - копия уведомления, врученного инспектором Счетной палаты РД М. <ФИО3> <ДАТА8>  главному бухгалтеру МКОУ "Лучекская СОШ" <АДРЕС> района РД, <ФИО2> с требованием о предоставлении к <ДАТА6> на проверку финансовых и бухгалтерских документов  школы  за 2016 год;

            - копия Акта <НОМЕР>, составленного инспектором Счетной палаты РД <ФИО4>  от <ДАТА9>  в присутствии главного бухгалтера МКОУ "Лучекская СОШ" <АДРЕС> района РД, <ФИО2> из которого следует, что в обозначенный срок <ДАТА5>  главный бухгалтер МКОУ "Лучекская СОШ"  не представила на проверку должностному лицу органа финансового контроля истребованные бухгалтерские и финансовые документы учреждения, с актом руководитель образовательного учреждения  ознакомлен  и акт им подписан;

            -   Протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА9>, составленный по правилам ст. 28.2 КоАП РФ  инспектором Счетной палаты РД <ФИО4>  из содержания которого следует, что главный бухгалтер МКОУ "Лучекская СОШ" <АДРЕС> района РД, <ФИО2> не выполнила законное требования должностного лица органа, осуществляющего государственный финансовый контроль, тем самым уклонилась от проведения проверки, т.е. совершила административное правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ. 

            Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол 335-И03 об административном правонарушении от <ДАТА9> составлен правомочным на то должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права <ФИО2>  соблюдены, копия составленного протокола она получила под подпись <ДАТА9>,  т.е.  процедура привлечения должностного лица  к административной ответственности не нарушена, собранный материал по факту правонарушения направлен в суд с соблюдением сроков его рассмотрения.

            В установленный законом срок действия должностного  лица Счетной палаты РД  по осуществлению мероприятий финансового контроля вышестоящему должностному лицу  либо в суд  <ФИО2> не обжалованы.

              Уклонение должностного лица, ответственного за финансового - хозяйственную деятельность учреждения от проведения проверки государственного финансового контроля  образует состав  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

              Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины <ФИО2> в уклонении от проведения проверки государственного финансового контроля, т.е. факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, судья считает установленным и доказанным.

           При назначении наказания <ФИО5> судья учитывает характер и степень  общественной опасности совершенного им правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность правонарушителя.

               Обстоятельств, смягчающими наказание  в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, и  обстоятельств,  отягчающих наказание   в соответствии со  ст.  4.3 КоАП РФ, по делу не установлены.

            Рассмотрев материалы дела, судья считает необходимым в соответствии со ст.3.5 КоАП РФ применить  к <ФИО2>  административное наказание в виде штрафа.  

            На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

            Признать <ФИО2>, главного бухгалтера МКОУ  "Лучекская СОШ" <АДРЕС> района РД,виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ и назначить ей наказание  в виде  административного штрафа в размере 2000 (две тысячи)рублей с перечислением денежных средств в доход государства.

            Назначенный  административный штраф внести в банк по следующим реквизитам:

получатель  УФК по РД (Счетная палата РД),

л/счет: 04032030050, р/счет: 40201810500000000002,

ИНН: <НОМЕР>,  КПП: <НОМЕР>, БИК: 048209001,  

ОКАТО: 82401000000, КБК: 00511618020020000140

Банк получателя:   ГРКЦ НБ РД Банка <АДРЕС> г. Махачкала.

             Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

            Разъяснить  <ФИО2>, что в соответствии с частью   ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.   

            При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1  статьи 32.2 КоАП РФ, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

            Постановление может быть обжаловано  в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ,   в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС>  через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>  района РД  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи

судебного участка <НОМЕР>                                                                                      <ФИО1>