Решение по делу № 5-286/2020 от 02.09.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 сентября 2020 г.                                                                        город Самара, ул.Путейская, д.29<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 13 Кировского судебного района г.Самары Самарской области Русакова О.Т., 443051, г.о. Самара, Кировский район, ул.Путейская, д.29, рассмотрев дело № 5-286/2020 об административном правонарушении по ст. 14.37 КоАП РФ в отношении Бодкова Олега Михайловича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, работающего в <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего по месту регистрации по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3>  установлено, что Бодков О.М. в начале июля 2020г. напротив здания по адресу: <АДРЕС>, установил рекламную конструкцию, а именно щит с размером рекламного поля 3мх6м без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку, нарушив ФЗ №38 «О рекламе» от 13.03.2006 г. и совершив правонарушение, предусмотренное ст.14.37 КоАП РФ.

Бодков О.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно поступившей телефонограмме просит рассмотреть дело без его участия, с протоколом согласен, просит назначить минимально возможное наказание.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что неявка Бодкова О.М. не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, в связи с чем, полагает возможным рассмотреть дело по имеющимся доказательствам в его отсутствие.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, выражается установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ.

Субъектами административной ответственности по данной норме являются рекламораспространители - владельцы рекламных конструкций, под которыми в соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее ФЗ "О рекламе") понимаются технические средства стабильного территориального размещения, к которым могут быть отнесены некие приспособления, устройства, присоединяющиеся к иному имуществу на стационарной основе на длительный срок, например щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты.

Распространение наружной рекламы с использованием таких средств, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Согласно статье 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Частями 5, 9 ст. 19 ФЗ "О рекламе" предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором и допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Мировым судьей установлено, что <ДАТА3>  установлено, что Бодков О.М. в начале июля 2020г. напротив здания по адресу: <АДРЕС>, установил рекламную конструкцию, а именно щит с размером рекламного поля 3мх6м без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку, нарушив ФЗ №38 «О рекламе» от 13.03.2006 г. и совершив правонарушение, предусмотренное ст.14.37 КоАП РФ.

Факт совершения Бодковым О.М. административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными мировым судьей:

- протоколом об административном правонарушении 20 <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным лицом УУП ОУУП и ПДН ОП <НОМЕР> УМВД России по <АДРЕС>, из которого следует, что <ДАТА3>  установлено, что Бодков О.М. в начале июля 2020г. напротив здания по адресу: <АДРЕС>, установил рекламную конструкцию, а именно щит с размером рекламного поля 3мх6м без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку, нарушив ФЗ <НОМЕР> «О рекламе» от <ДАТА4> и, совершив правонарушение, предусмотренное ст.14.37 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении имеются объяснения Бодкова О.М. «с протоколом согласен, прошу рассмотреть без моего участия», его подписи;

- актом обследования рекламной конструкции от <ДАТА7> по адресу - <АДРЕС>;

- сообщением Администрации г.о. <АДРЕС> начальнику УМВД России по г. <АДРЕС> о выявлении установки рекламной конструкции без разрешения органа местного самоуправления по адресу: <АДРЕС>

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП <НОМЕР> УМВД России по <АДРЕС> <ФИО1> от <ДАТА8> г.;

- объяснением привлекаемого к административной ответственности лица Бодкова О.М. от <ДАТА3>, согласно которому он установил металлическую конструкцию в виде щита по адресу: <АДРЕС> в начале июля 2020г.;

- протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА3>;

- протоколом опроса свидетеля <ФИО2> от <ДАТА3>,

- фотоматериалами.

Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о виновности Бодкова О.М. в полном объеме в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности административного правонарушения, совершение которого нарушило права собственника земельного участка и установленные законом требования о порядке распространения наружной рекламы, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, другие обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей  не установлено. 

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать Бодкова Олега Михайловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего о его уплате.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598) Банк получателя Отделение Самара г.Самара БИК 043601001 ИНН 6315856491 КПП 631501001 р/с 40101810822020012001 ОКТМО 36701310 КБК 71511601143019000140 УИН 0319929300000000000265721, юридический адрес: 443010, г.Самара, ул.Самарская, д.146А, фактический адрес: 443030, г.Самара, ул.Спортивная, 17. Копию квитанции об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка №13 Кировского судебного района г.Самары Самарской области по адресу: г.Самара, ул.Путейская, д.29,каб.6, либо по электронной почте: sud13@smsso.ru.

В случае не предоставления квитанции об оплате штрафа мировому судье, штраф считается не оплаченным и будет обращен судом к принудительному взысканию.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью, вынесшего постановление, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                   О.Т. Русакова