Решение по делу № 3-27/2016 от 19.01.2016

                                                                                                                                                   Дело № 3-27/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

 г. Хасавюрт 19 января 2016 г.

            Мировой судья судебного участка № 108 гор. Хасавюрта РД Омаров У.О.,  рассмотрев дело об административном правонарушении  в отношении  гражданина РФ,  Качакаева <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженца и   жителя <АДРЕС>,  со средним образованием, женатого, 1 ребенок,  работающего  водителем в ООО « Нарт», свободно владеющего русским языком, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, 

                                                                       установил:

17 декабря 2015 годав 12 час. 40  минут, в г. Хасавюрт, ул. Махачкалинское шоссе Качакаев М.А. управляя а/м <НОМЕР> за г/н <НОМЕР> РУС,  перевозил опасный груз - дизельное топливо, в количестве 4000 литров без специального разрешения, и тем  самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1  ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Качакаев М.А. при рассмотрении административного дела, с протоколом об административном правонарушении 05 СМ 334254 от 17.12. 2015 года и материалами дела об административном правонарушении, ознакомлен и согласен. Вину свою в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21-2 КоАП РФ  признал и  пояснил, что работает водителем  в ООО « Нарт». В этот день на специальном транспорте перевозил  дизельное топливо в количестве 4000 литров  с Хасавюрта  в  Буйнакск, где по дороге  по трассе  « Кавказ» на посту был остановлен сотрудником ДПС,  которому  предъявил  все соответствующие документы, а именно свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы; свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, согласованного маршрута перевозки, аварийной карточки системы информации об опасности. О том, что кроме  указанных документов еще  необходимо  специальное разрешение на перевозку опасных грузов  незнал.

Мировой судья  выслушав Качакаева М.А., изучив материалы дела, считает, что вина Качакаева М.А.в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ подтверждается по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

            Согласно п.23.5 "Правил дорожного движения", перевозка тяжеловесных и опасных грузов, осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом утверждены Приказом Минтранса РФ от 8 августа 1995 г. N 73 и определяют основные условия перевозок опасных веществ автомобильным транспортом, общие требования по обеспечению безопасности при их транспортировке, регламентируют взаимоотношения, права и обязанности участников перевозки опасных грузов (далее - правила перевозки опасных грузов, правила).

            В соответствии  с п.п. пункты 5.1.7 - 10 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом утверждены Приказом Минтранса РФ от 8 августа 1995 г. N 73, в транспортных документах (Приложение 7.12) должна быть сделана отметка о прохождении водителем, назначаемым на перевозку опасных грузов, специальной подготовки или инструктажа и медицинского контроля.. К перевозке опасных грузов допускаются водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства данной категории не менее трех лет и свидетельство о прохождении специальной подготовки по утвержденным программам для водителей, осуществляющих перевозку опасных грузов. Водитель, осуществляющий перевозку опасного груза, должен иметь при себе следующие транспортные документы: лицензионную карточку на транспортное средство с отметкой "Перевозка ОГ"; путевой лист с указанием маршрута перевозки в соответствии с требованиями раздела 2.6 и Приложения 7.11 настоящих Правил, с отметкой "Опасный груз", выполненной красным цветом, в верхнем левом углу и указанием в графе "Особые отметки" N опасного груза по списку ООН; свидетельство о допуске водителя к перевозке опасных грузов (Приложение 7.12); аварийную карточку системы информации об опасности (Приложение 7.5); товарно - транспортную накладную; адреса и телефоны должностных лиц автотранспортной организации, грузоотправителя, грузополучателя, ответственных за перевозку дежурных частей органов ГАИ МВД России, расположенных по маршруту движения. При перевозке опасных грузов водителю запрещается отклоняться от установленного и согласованного с ГАИ МВД России маршрута и мест стоянок, а также превышать установленную скорость движения.

В силу ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 (далее Правила) перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Опасные грузы, на которые необходимо получение специального разрешения, приведены в подпункте 1.10.3.1 Приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).

Согласно п. 1.10.3.1 Приложения А к ДОПОГ грузами повышенной опасности являются грузы, которые могут быть использованы не по назначению, а в террористических целях, и, следовательно привести к серьезным последствиям, таким как многочисленные людские жертвы, массовые разрушения или, особенно в случае грузов класса 7 массовые социально-экономические потрясения.

В силу п. 1.10.3.1.2 Приложения А к ДОПОГ к грузам повышенной опасности различных классов, за исключением класса 7, относятся грузы, перечисленные в таблице 1.10.3.1.2 ниже и перевозимые в количествах, превышающих значения, указанных в таблице.

Вместе с тем, из таблицы 1.10.3.1.2 вышеуказанного Приложения к ДОПОГ следует, что к грузам повышенной опасности класса 3 относятся легковоспламеняющиеся жидкости, группы упаковки I и II перевозимые в цистернах свыше 3 000 литров.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов утвержден Приказом Министерства транспорта РФ от 04.07.2011 г. N 179 в пункте 2 которого указано, что настоящий Порядок устанавливает правила подачи, приема и рассмотрения заявления о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (далее - специальное разрешение), а также оформления, выдачи и получения специального разрешения.

Согласно  п. 3  вышеуказанного Порядка № 179, специальное разрешение при осуществлении международных автомобильных перевозок опасных грузов выдается в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 февраля 2013 г. N 52 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по выдаче специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов" (зарегистрирован Минюстом России 17 июля 2013 г., регистрационный N 29091) с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 3 июля 2014 г. N 176 (зарегистрирован Минюстом России 31 июля 2012 г., регистрационный N 33368).

Согласно п.4  Порядка № 179, специальное разрешение согласно образцу приложения N 1 к настоящему Порядку выдается на срок не более одного года.

Анализируя положения Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 во взаимосвязи с положениями ДОПОГ, мировой судья приходит к выводу, что специальное разрешение  на перевозку опасного груза Качакаеву М.А.требовалось

Факт совершения Качакаевым М.А.административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.2 ч.1 КоАП РФ подтверждается следующими  материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении за № 05 СМ 334254 от 17.12. 2015 года, согласно которому Качакаев М.А. 17.12. 2015 года в 12 часов 40 минут управляя а/м <НОМЕР> за г/н  <НОМЕР> РУС,   нарушил правила  перевозки  опасного груза без специального разрешения на перевозку опасного груза;

- рапортом старшего наряда КПП № 250 Косоногова А.В.,  согласно котором у Качакаев М.А. управляя а/м <НОМЕР> за г/н  <НОМЕР> РУС,  перевозил опасный груз - дизельное топливо, в количестве 4000 литров без специального разрешения на перевозимый груз;

- товарно-транспортной накладной  № 0-14, согласно которой а/м <НОМЕР> за г/н  <НОМЕР> РУС перевозит  дизельное топливо в количестве 4000 литров по маршруту «Хасавюрт-  Буйнакск».

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, мировой судья находит вину Качакаева М.А. в совершении  административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.12.21. 2  КоАП РФ установленной и  доказанной.

            При назначении Качакаеву М.А. наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, предусмотренное ст.ст.4.2  и 4.3  КоАП РФ.

            Обстоятельства смягчающие и отягчающие  административную ответственность Качакаева М.А : по делу не установлены.

             На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

                                                                       постановил:

            признать Качакаева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ и  назначить  наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Разъяснить Качакаеву М.А., что в соответствии  с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ,  при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

            Наименование получателя платежа: УФК по РД МВД по РД;  ИНН - 0541018037, КПП - 054101001, Счет - 40101810600000010021. ГРКЦ НБ Республика Дагестан Банка России, г. Махачкала, БИК - 048209001, КБК 18811630020016000140, ОКТМО - 82701000.  

Одновременно, разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (копию таковой) как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления, необходимо представить в судебный участок № 108 г. Хасавюрта  Республики Дагестан по адресу: г. Хасавюрт, ул. Экскаваторная д.2 «а»  до истечения указанного срока.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ   будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный  срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан через мирового судью судебного участка №108  г. Хасавюрта РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Мировой судья                                                                                                  Омаров У.О.

Согласовано                                                                                                                  Омаров У.О.