Решение по делу № 5-139/2013 от 03.04.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-139/2013

по делу об административном правонарушении

«3» апреля 2013г. г.о. Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 13 Самарской области Бадьёва Н.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Гавриковой <ФИО1>, проживающей: г.о.Самара, <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области - ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Савиновой <ФИО> в отношении ИП Гавриковой <ФИО> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в котором указано, что <ДАТА3> ИП Гавриковой <ФИО> не выполнено в установленный срок законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, должностного лица уполномоченного осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, а именно произвести производственный контроль за условиями труда на рабочем месте фармацевта в аптечном пункте с персональной электронно-вычислительной машиной по <АДРЕС> (замеры уровня освещения, микроклимата, положительных и отрицательных аэроинов, шума, ЭМП) в соответствии с п.1.8, 1.9, 2.3, 3.2, 4.1, 4.5, 5.1, 7.1 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 (в редакции с изменениями и дополнениями СанПиН 2.1.8/2.2.4 2620-10). Тем самым нарушила ст.11 ФЗ РФ от 30.03.1999г., «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Действия ИП Гавриковой <ФИО> квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП Гаврикова <ФИО> не явилась, о месте и времени рассмотрения административного материала извещена своевременно и надлежащим образом, причину своей неявки суду не сообщила.

Исследовав материалы административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица по имеющимся в деле доказательствам и приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с преамбулой к ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указанный федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 44 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя в том числе и организацию и проведение проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также организацию и проведение проверок соответствия продукции, реализуемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, требованиям технических регламентов, государственный надзор за соблюдением которых возложен на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.09.2005г. № 559 федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации.

Согласно ст. 50 вышеуказанного закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

Объективная сторона ч.1 ст.19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

<ДАТА4> ИП Гавриковой <ФИО> выдано предписание <НОМЕР> произвести производственный контроль за условиями труда на рабочем месте фармацевта в аптечном пункте с персональной электронно-вычислительной машиной по <АДРЕС> (замеры уровня освещения, микроклимата, положительных и отрицательных аэроинов, шума, ЭМП) в соответствии с п.1.8, 1.9, 2.3, 3.2, 4.1, 4.5, 5.1, 7.1 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 (в редакции с изменениями и дополнениями СанПиН 2.1.8/2.2.4 2620-10).

<ДАТА6> Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области на основании распоряжения <НОМЕР> проведена внеплановая документарная проверка ИП Гавриковой <ФИО> выявлено невыполнение предписания <НОМЕР>.

Таким образом, вина И.П. Гавриковой <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - ведущим специалистом - экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспетребнадзора по Самарской области Савиновой <ФИО> из которого следует, что ИП Гаврикова <ФИО> нарушила ст. 11 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно не выполнило предписание <НОМЕР> от <ДАТА8> - не произведен производственный контроль за условиями труда на рабочем месте фармацевта в аптечном пункте с персональной электронно-вычислительной машиной по <АДРЕС> (замеры уровня освещения, микроклимата, положительных и отрицательных аэроинов, шума, ЭМП) в соответствии с п.1.8, 1.9, 2.3, 3.2, 4.1, 4.5, 5.1, 7.1 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 (в редакции с изменениями и дополнениями СанПиН 2.1.8/2.2.4 2620-10).

Предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> по устранению нарушений требований санитарного законодательства, которое составлено в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - ведущим специалистом - экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Савиновой <ФИО> из которого следует, что предписание для исполнения получено ИП Гавриковой <ФИО> <ДАТА4>, предписание ИП Гавриковой <ФИО> не обжаловано.

Распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки от <ДАТА9> <НОМЕР>, с целью обеспечения соблюдения ИП Гавриковой <ФИО> обязательных для исполнения требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей.

Уведомлением от <ДАТА10>, адресованным ИП Гаврикова <ФИО> о предоставлении информации и проведении внеплановой документарной проверки.

Актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>, согласно которому по адресу: г. <АДРЕС> проведена проверка в отношении ИП Гавриковой <ФИО> в ходе проверки выявлено, что предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, <НОМЕР> от <ДАТА11>, <НОМЕР> от <ДАТА4>, не выполнены.

Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ на имя Гавриковой <ФИО> серия <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА12>

Свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе зарегистрированном до <ДАТА13> га имя Гавриковой <ФИО> <НОМЕР>, р/н <НОМЕР>, серия <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА14>

Заявлением Гавриковой <ФИО> от <ДАТА15>, из которого следует, что она не выполнила предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, в связи с недостатком материальных средств.

Таким образом суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности ИП Гавриковой <ФИО> в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, другие обстоятельства дела.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Гаврикову <ФИО1> -виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф перечислить на следующие реквизиты:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области р/с 401018102000000, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111690020026000140 (штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей).

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Копию квитанции об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка № 13 Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.о. Самара через мирового судью, вынесшего постановление, в течение десяти суток. Мировой судья Н.Ю.Бадьёва