Решение по делу № 12-85/2015 от 31.07.2015

Дело №12-85/2015

Р Е Ш Е Н И Е

20 августа 2015 года                                                  с.Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Алеховиков В.А., рассмотрев дело по протесту прокурора Кош-Агачского района на постановление начальника Отделения МВД России по Кош-Агачскому району от 23.07.2015 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым

Такашев О.Н. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий в <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Отделения МВД России по Кош-Агачскому району от 23.07.2015 Такашев О.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Прокурором Кош-Агачского района внесен протест на указанное постановление, в котором он просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, направить дело на новое рассмотрение, в связи с допущенными нарушениями, Такашев О.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ. Данное постановление прокурор считает незаконным и подлежащим отмене, в связи с нарушением процессуальных требований, допущенных в ходе производства по делу об административном правонарушении. В ходе визуального сравнения подписи выполненного лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении с подписями выполненными в иных постановлениях по делам об административных правонарушениях, рассмотренных начальником ОМВД России по Кош-Агачскому району Смирновым А.В. установлено, что подпись в постановлении по делу об административном правонарушении выполнена не лицом вынесшим указанное решение.        Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Такашева О.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, вынесено с нарушением норм административного законодательства.

На рассмотрение протеста лицо, привлеченное к административной ответственности, Такашев О.Н. не явился, извещен надлежаще.

В соответствии со ст.25.1 полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

При рассмотрении протеста и.о. прокурора Кош-Агачского района Пиндык С.В. настаивал на отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение.

Выслушав и.о. прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Во вводной части обжалуемого постановления РАЛ №12450 №894 от 23.07.2015 указано, что постановление вынесено начальником Отделения МВД России по Кош-Агачскому району Смирновым А.В., однако в резолютивной части постановления имеется подпись без расшифровки.

Из информации Отделения МВД России по Кош-Агачскому району следует, что указанное постановление подписано заместителем начальника Отделения МВД России по Кош-Агачскому району начальником Следственного отделения Уашевым Д.Н. Согласно штатному расписанию №277 от 01.10.2014 должность заместителя начальника Отделения МВД России по Кош-Агачскому району входит в подразделение «Руководство» и является должностью заместителя руководителя. Согласно ч.2 ст.23.3 КоАП РФ заместитель начальника Уашев Д.Н. правомочен подписывать постановления по делам об административных правонарушениях.

Согласно ст.4 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Часть 2 ст.23.3 КоАП РФ определяет категории должностных лиц органов внутренних дел (полиции), правомочных рассматривать дела об административных правонарушениях, и одновременно устанавливает их административно-юрисдикционные полномочия. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1настоящей статьи, вправе:

1) начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители, начальники территориальных отделов (отделений, пунктов) полиции, их заместители - об административном правонарушении, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.

Согласно выписке из приказа №277 от 01.10.2014 МВД по Республике Алтай должность заместителя начальника Отделения МВД России по Кош-Агачскому району входит в подразделение «Руководство» и является должностью заместителя руководителя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом, постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в обязательном порядке содержать указание на должность, фамилию, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление (п.1 ч.1 ст.29.10), а также подписываться должностным лицом, вынесшим его (ч.5 ст.29.10).

Эти требования закона при вынесении постановления не выполнены.

Должностным лицом, вынесшим постановление, допущены нарушения при рассмотрении дела и вынесении постановления. Так, в постановлении указано, что оно вынесено начальником Отделения МВД России по Кош-Агачскому району Смирновым А.В., а подписал его заместитель начальника данного Отделения Уашев Д.Н.

Таким образом, при производстве по делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных норм, влекущие отмену постановления должностного лица.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли, обжалуемое постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление начальника Отделения МВД России по Кош-Агачскому району РАЛ №12450 №894 от 23.07.2015 в отношении Такашева О.Н. , привлеченногок административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, возвратить дело на новое рассмотрение в Отделение МВД России по Кош-Агачскому району.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение десяти дней со дня получения копии решения.

Судья                                                                         В.А. Алеховиков