Решение по делу № 5-257/2018 от 15.05.2018

дело № 5-257/2018г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 мая 2018 г.                                                                                п. Белоярский<АДРЕС>

      Мировой судья судебного участка № 1 Белоярского судебного района Свердловской области Лыжина М.А.,

с участием защитника должностного лица Малявиной О.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:  

директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») ГОРДЕЕВА <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 33-1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Гордеев С.Н., являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», то есть должностным лицом, ответственным за своевременное представление полной и достоверной отчетности, осуществляя свои полномочия по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 8/2, представил в неполном объеме в установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для ведения индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования по форма СЗВ-М. За апрель 2017г. форма СЗВ-М должна быть представлена не позднее 15.05.2017г. Форма СЭВ-М исходная за апрель 2017г. представлена по ТКС 04.05.2017г. Дополняющая форма СЗВ-М за апрель 2017г. на 1 человека, который отсутствовал в исходной форме СЗВ-М за апрель 2017г., представлена по ТКС 14.02.2018г. с нарушением срока.

Гордеев С.Н., извещенный о месте и времени рассмотрения дела посредством почтовой связи, в суд не явился. Защитник должностного лица Малявина О.Л., действующая на основании доверенности от <ДАТА7>, в ходе рассмотрения дела с протоколом согласилась.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

На основании ст. 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения по форме СЗВ-М: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Таким образом, вопрос представления страхователем отчета формы СЗВ-М регулируется Федеральным законом №27-ФЗ и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров.

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет для должностных лиц административную ответственность по ст.15.33.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Вина Гордева С.Н. подтверждается представленными материалами, а именно: 

- протоколом № 8 об административном правонарушении, составленным надлежащим должностным лицом 09.04.2018г. в соответствии с требованиями ст. 28.3 КоАП РФ (л.д.1-2);

- сведениями о застрахованных лицах ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по форме СЗВ-М (дополняющая) за апрель 2017г. (л.д. 3);

- извещением о доставке электронного документа 14.02.2018 (л.д. 4);

- актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.03.2018 г., согласно которому исходная форма СЗВ-М за апрель 2017 представлена ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по ТКС 04.05.2017г. Дополняющая форма СЗВ-М за апрель 2017г. на 1 человека, который отсутствовал в исходной СЗВ-М форме за апрель 2017г., представлена по ТКС 14.02.2018г. с нарушением срока (л.д. 5).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Гордеев С.Н. является директором действующего юридического лица - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Не доверять представленным в деле письменным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, добыты законным способом, являются относимыми и допустимыми.

      Суд квалифицирует действия директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гордеева С.Н. по ст.15.33.2 КоАП РФ, поскольку он представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период апрель 2017 года не в полном объеме: по истечении срока представления данного вида отчетности представлена дополняющая форма на 1 застрахованное лицо, первоначально не указанное в исходной форме СЗВ-М.

При назначении административного наказания суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Разрешая вопрос о виде административного наказания, подлежащего применению к Гордееву С.Н., суд приходит к следующему.

Санкция ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что субъектам малого и среднего предпринимательства за впервые совершенное правонарушение назначается наказание в виде предупреждения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является субъектом малого предпринимательства в категории «малое предприятие».

Кроме того, как следует из материалов дела, Гордеев С.Н. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, вред или угроза причинения вреда, а также имущественный ущерб кому бы то ни было в связи с совершенным правонарушением отсутствуют.

С учетом изложенного, характера содеянного и обстоятельств его совершения, данных о личности Гордеева С.Н., суд приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде предупреждения, поскольку считает, что при конкретных обстоятельствах дела, такое наказание наиболее отвечает целям административного наказания, указанным в ст.3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ГОРДЕЕВА <ФИО1>, директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Белоярский районный суд, Свердловской области, путем подачи жалобы, со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:   _________________________________________ М.А.Лыжина