Решение по делу № 5-788/2012 от 02.10.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Емва, РК 02 октября 2012 года

       Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н.,

с участием представителя ООО «Управляющая компания «Княжпогостское жилищно-коммунальное хозяйство» Романовой Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении юридического лица:

       Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Княжпогостское жилищно-коммунальное хозяйство», <ОБЕЗЛИЧЕНО>

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ,

Установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 282-Пр от 31 июля 2012 года, составленному должностным лицом отдела контроля (надзора) в сфере массовых коммуникаций, по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий  Управления Роскомнадзора по Республике Коми 31 июля 2012 года в 11 час. 00 мин. установлено, что 12 июля 2012 года при проведении Управлением Роскомнадзора по Республике Коми плановой выездной проверки в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания «Княжпогостское жилищно-коммунальное хозяйство» /далее Общество/, расположенное по адресу: Республика Коми, г. Емва, <АДРЕС> руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель Общества не представил должностному лицу Управления, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки и указанными Управлением в запросе от 21.06.2012 исх. № 01677-03/11 и приложение к нему, а  именно: ознакомиться с документами, касающимися соблюдением Обществом обязательных требований в области обработки персональных данных, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

       Представитель ООО «Управляющая компания «Княжпогостское жилищно-коммунальное хозяйство» Романова Н.А. вину в совершении вменяемого юридическому лицу правонарушения признала частично, пояснила, что 25.06.2012 ООО «УК «КЖКХ» с ООО «Компания МАКС» был заключен договор на разработку и внедрение документов, касающихся обработки персональных данных. На момент проведения выездной проверки документы были не готовы, в связи с чем, предоставить должностным лицам Управления Роскомнадзора указанные документы не имели возможности. В настоящее время все документы изготовлены, договор ООО «Компания МАКС» исполнен.

       Выслушав объяснения представителя юридического лица ООО «УК «КЖКХ», исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

       Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Как следует из материалов дела, Управление Роскомнадзора по Республике Коми направило в адрес ООО «УК «КЖКХ» уведомление о проведении плановой выездной проверки (письмо Управления от 21.06.2012 исх. № 01677-03/11 и приложение к нему (приказ Управления от 21.06.2012 № 240), с запросом документов, необходимых для проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «УК «КЖКХ», полученное Обществом 22.06.2012, согласно отметке о вручении почтового отправления № 16700054261914 в уведомлении о вручении заказного письма. В указанном уведомлении-запросе Обществу предлагалось исполнить требования части 5 статьи 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон) и предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки. Однако, 12.07.2012 при проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «УК «КЖКХ» по месту нахождения и месту фактического осуществления деятельности юридического лица, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель ООО «УК «КЖКХ» не предоставил должностным лицам Управления, проводящим выездную проверку, которой не предшествовало проведение документарной проверки, возможность ознакомиться документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки и (запрошенными Управлением письмом от 21.06.2012 исх. № 01677-03/11 и приложением к нему (перечень необходимых документов указан в п. 11 приказа Управления от 21.06.2012 № 240), в связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении.В качестве обязательного условия привлечения юридического  лица к административной ответственности ст. 19.7 КоАП РФ указывает на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности.

        Вина Общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе рассмотрения материалами дела: протоколом № 282-Пр об административном правонарушении от 31.07.2012, уведомлением от 21.06.2012, копией приказа о проведении плановой выездной проверки от 21.06.2012, почтовым уведомлением, актом проверки юридического лица ООО «УК «КЖКХ» от 12.07.2012, справкой о результатах проверки от 12.07.2012, копией приказа от 02.07.2012, выпиской из Единого государственной реестра юридических лиц, копией уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных, направленным Руководителю Управления Роскомнадзора от ООО «УК «КЖКХ» от 17.08.2012, где указано, в том числе и о том, что датой начала обработки персональных данных является 01.01.2008, объяснительной специалиста по труду и кадрам ООО «УК «КЖКХ» Орешкиной Е.П. от12.07.2012, предписанием от 12.07.2012, показаниями в ходе судебного заседания представителя ООО «УК «КЖКХ».

      При таких обстоятельствах мировой судья считает, что в бездействии юридического  лица ООО «Управляющая компания «Княжпогостское жилищно-коммунальное хозяйство» усматриваются признаки  административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Доказательств, свидетельствующих, об уважительности причин не предоставления документов, касающихся соблюдением Обществом обязательных требований в области обработки персональных данных  Обществом не представлено. Суд не принимает во внимание доводы представителя юридического лица о том, что ООО «УК «КЖКХ» не могло представить запрашиваемые документы, поскольку к моменту проверки они не были разработаны, так как согласно имеющегося в деле уведомления от ООО «УК»КЖКХ» от 17.08.2010, направленного в адрес Руководителя Управления Роскомнадзора персональные данные обрабатываются с 01.01.2008 года, хранение бумажных носителей информации осуществляется в сейфах, а также проводится другая работа в области обработки персональных данных.  

Смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «УК «КЖКХ» обстоятельств, судом не установлено.

Санкция ст.19.7 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч  рублей, и при таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного правонарушения, считаю необходимым подвергнуть юридическое лицо, административному наказанию, предусмотренному ст. 19.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

       Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

       Признать юридическое лицо ООО «Управляющая компания «Княжпогостское жилищно-коммунальное хозяйство», расположенного по  адресу: Республика Коми, Княжпогостский район, г. Емва, <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и  подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

       Разъяснить, что неуплата административного штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей.

       Настоящее постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения через мирового судью Емвинского судебного участка.

             Мировой судья И.Н. Осипова

      Постановление вступило в законную силу «____»_______________2012 г.

Реквизиты перечисления штрафа: УФК по Республике Коми (Управление Роскомнадзора по Республике Коми), ИНН получателя (поле 61) - 1101486117, КПП получателя (поле 103) - 110101001, Банк получателя (поле 13) - ГРКЦ НБ Респ. Коми Банка России г. Сыктывкар, БИК банка получателя (поле 14) - 048702001, расчетный счет - 40101810000000010004, Код дохода, (КБК поле 104)- 09611690040046000140, КодОКАТО (поле 105) - 87401000000, Статус плательщика (поле 101) - 08, Очередность платежа (поле 21) - 3

Квитанцию об уплате штрафа направить в канцелярию Емвинского судебного участка по адресу: г. Емва, ул. Дзержинского, <АДРЕС> «а», каб. 116.