Решение по делу № 5-58/2011 от 14.03.2011

                                                                                                                         Дело № 5-58/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Николаевка Ульяновской области                                                «14» марта 2011 года

Мировой судья судебного участка № 1 Николаевского района Ульяновской области Арзамасова Л.В.,

с участием помощника прокурора Николаевского района Ульяновской области Заикина А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении

Земцова Василия Дмитриевича,

<ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района Ульяновской области, жителя р.п. Николаевка Ульяновской области, ул. <АДРЕС>, по национальности мордвина,  русским языком владеющего в услугах переводчика не нуждающегося, гражданина РФ, с высшим образованием, являющегося директором ООО «<АДРЕС>», ранее к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ не привлекался,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Земцов В.Д., являясь работодателем, а именно директором ООО «<АДРЕС>», расположенного в  с. <АДРЕС> района Ульяновской области,  в нарушение требований Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» <НОМЕР> от <ДАТА3> в период с <ДАТА4> по настоящее время, в том числе за январь 2011 года  не представил в ОГУ ЦЗН <АДРЕС> района сведения о наличии вакантных мест в указанном Обществе, то есть сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

В судебное заседание  Земцов В.Д. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебная корреспонденция направлена Земцову В.Д. по адресу, указанному в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Об отложении рассмотрения дела Земцов В.Д. не ходатайствовал, просил рассматривать дело в его отсутствие. В связи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе и должностных лиц, за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.

Мировой судья, заслушав заключение помощника прокурора Заикина А.Б., который привел доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и полагавшего о наличии в  действиях   Земцова В.Д. вмененного состава административного правонарушения и просившего назначить административный штраф в  пределах санкции статьи,  исследовав материалы административного дела, считает, что виновность Земцова В.Д. нашла своё подтверждение по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» <НОМЕР> от <ДАТА3> деятельность государственной службы занятости населения направлена на: оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда; разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы; содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; организацию мероприятий активной политики занятости населения; осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.

В целях реализации службой занятости данной деятельности, в соответствии с п. 3 ст. 25 вышеуказанного Закона, на работодателей возложена обязанность ежемесячно представлять органам службы занятости:

- сведения о применении в отношении данной организации процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;

- информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Непредставление Земцовым В.Д. вышеуказанных сведений  в ОГУ ЦЗН  <АДРЕС> района, предусмотренных законом и необходимых для  осуществления его законной деятельности, было установлено в ходе проведенной <ДАТА5> прокурором <АДРЕС> района проверки и подтверждается постановлением о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении от <ДАТА5>, справкой ОГУ ЦЗН <АДРЕС> района от <ДАТА6> <НОМЕР> из которой следует, что ООО «<АДРЕС>» указанные сведения на <ДАТА7> в службу занятости не представляло, объяснениями Земцова В.Д. от <ДАТА5>, где он указывает о своем согласии с выявленными фактами нарушений законодательства о занятости населения, а также о непредставлении за январь 2011 года сведений о наличии вакантных мест в указанном Обществе,  приведенные письменные доказательства полностью согласуются между собой и  свидетельствуют о том, что Земцов В.Д.., являясь работодателем, а именно директором Общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС>», расположенного в  с. <АДРЕС> района Ульяновской области,  в нарушение требований Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» <НОМЕР> от <ДАТА3> на <ДАТА8>, а именно за январь 2011 года, а также ежемесячно не представил в ОГУ ЦЗН <АДРЕС> района сведения о наличии вакантных мест в ООО «<АДРЕС>».

            Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает, что в действиях Земцова В.Д. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,  поскольку он, являясь работодателем, а именно директором Общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС>», расположенного в  с. <АДРЕС> района Ульяновской области,  в нарушение требований Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» <НОМЕР> от <ДАТА3> не представил в ОГУ ЦЗН <АДРЕС> района сведения о наличии вакантных мест в ООО «<АДРЕС>» за январь 2011 года, а именно сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Мировой судья считает, что действия Земцова В.Д. правильно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

            В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ Земцов В.Д. является должностным лицом.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины, раскаяние, совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 19 КоАП РФ впервые.

Обстоятельств, отягчающих  административную ответственность, мировой судья по делу не усматривает.

В связи с чем, мировой судья считает возможным в целях предупреждения совершения новых правонарушений назначить Земцову В.Д. административное наказание   в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.  29.9 КоАП РФ мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать директора Общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС>» Земцова Василия Дмитриевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 19.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей 00  копеек, которые следует перечислить на счет 40101810100000010003 Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК 047308001, ОКАТО 73401000000, ИНН 7325002229, КБК 41511690010010000140, получатель - Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Прокуратура Ульяновской области).

Разъяснить директору Общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС>» Земцову В.Д., что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Также разъяснить Земцову В.Д., что неуплата административного штрафа в срок,  предусмотренный настоящим кодексом, согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет  наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Николаевский районный суд через мирового судью, вынесшего настоящее постановление, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                            Л.В. Арзамасова