Решение по делу № 2-37/2015 от 12.02.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Тольятти, ул. Шлюзовая, 4                                                                               12.02.2015 года

Мировой судья судебного участка № 108 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Гросул А.В., при секретаре Сытар Е.В., с участием представителя истца Артамоновой Т.А., действующей на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2> (сроком действия по <ДАТА3>), ответчика Ведяшевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <НОМЕР> года по иску ООО «СУМ-Транс» к ВЕДЯШЕВУ <ФИО1>, ВЕДЯШЕВОЙ <ФИО2>, ВЕДЯШЕВОЙ <ФИО3>, ВЕДЯШЕВУ <ФИО4> и ВЕДЯШЕВОЙ <ФИО5> о взыскании задолженности за вывоз и захоронение твердых и жидких бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «СУМ-Транс» обратился к мировому судье с иском к ответчикам о взыскании задолженности за вывоз и захоронение твердых и жидких бытовых отходов в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> мотивируя свои требования тем, что с 2009 года услуги по вывозу и захоронению твердых и жидких бытовых отходов с территорий частного сектора г.о. Тольятти осуществляет ООО «СУМ-Транс». Истцом совместно с администрацией Комсомольского района г. Тольятти и представителями ТОСов были разработаны маршруты и график вывоза отходов. Начисление суммы подлежащей к оплате производилось на основании утвержденного истцом тарифа: в 2011 году - <ОБЕЗЛИЧЕНО>., с <ДАТА4> по <ДАТА5> - <ОБЕЗЛИЧЕНО>., с <ДАТА6> по <ДАТА7> - <ОБЕЗЛИЧЕНО>., с <ДАТА8> по <ДАТА9> - <ОБЕЗЛИЧЕНО>., с <ДАТА10> по <ДАТА11> - 197 <ОБЕЗЛИЧЕНО>., с <ДАТА12> по настоящее  время - <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Таким образом, по адресу: <АДРЕС> за период с <ДАТА4> по <ДАТА2> (в пределах срока исковой давности) образовалась задолженность за оказанные услуги по вывозу и захоронению твердых и жидких бытовых отходов в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ч.3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Ч. 9 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. В соответствии со ст. 434, 438 ГК РФ квитанции, направляемые на оплату услуг являются формой договора, на основании которого ответчикам истцы оказывали услуги по вывозу отходов. На основании вышеизложенного, руководствуясь п.п. 3.1.3, 3.3.1 «Правил благоустройства и озеленения на территории г.о. Тольятти» от 04.05.2009 года № 989-п/1, «Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», утв. Постановлением Правительства от 10.02.1997 года № 155, истец просит взыскать с ответчиков задолженность за вывоз и захоронение твердых и жидких бытовых отходов в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>. 00 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Представитель истца Артамонова Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные установочной части решения и просила удовлетворить требования ООО «СУМ-Транс» в полном объеме, дополнив, что начисление сумм производится по нормативам удаления и захоронения твердых отходов потребления граждан, проживающих в жилищном фонде г. Тольятти, независимо от форм собственности (2,17 м3 на одного человека в год), данный норматив утвержден Постановлением мэра г. Тольятти от 24.11.2003 года № 153-1/П. Вывоз и захоронение отходов производится на возмездной основе согласно ст. 21 ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Возражения ответчиков о том, что они самостоятельно вывозит бытовые отходы, не подтверждено какими-либо документами. Ссылка на п.п. 3.1.3, 3.3.1 «Правил благоустройства и озеленения на территории                         г.о. Тольятти» от 04.05.2009 года № 989-п/1, утратившее свою силу является технической ошибкой, поскольку при изготовлении искового заявления на старом бланке, утративший силу документ не был удален.

Ответчик Ведяшева Ю.С. в судебном заседании иск не признала, и пояснила, что собственником жилого помещения является ее бабушка Ведяшева А.П., она, брат и родители также проживают в этом доме, и услугами ответчика  не пользуются. Договор с ООО «СУМ-Транс» ни собственник жилого дома, ни члены семьи на вывоз и захоронение твердых и жидких бытовых отходов не заключали. Ссылка истца на то, что данный договор является публичным, не обоснована, поскольку ни одна из направленных истцом квитанций акцептована не была. Более того, они обращались к истцу с вопросом заключения договора, однако им было отказано, мотивировано тем, что с физическими лицами ООО «СУМ-Транс» договоры не заключает. После этого, истцу было направлено по почте письмо о том, что они осуществляют вызов мусора самостоятельно и не нуждаются в услугах истца, но письмо вернулось обратно с отметкой о временном отсутствии адресата. Вывозом отходов они занимаются самостоятельно, что не противоречит п.п. 6.2, 6.3 Постановления от 26.02.2013 года № 543-п/1, поскольку график установленный истцом им не удобен. Когда приезжает машина, они все находятся на работе или учебе, и не имеют физической возможности пользоваться услугами истца. Постановление мэра г. Тольятти от 04.05.2009 года № 989-п «Об утверждении Правил благоустройства и озеленения на территории г.о. Тольятти» на которое ссылается истец утратило законную силу. Считает, что доказательств того, что истец им оказывает услуги, суду не предоставлено. Просила в иске отказать в полном объеме.

Ответчики Ведяшев С.Н., Ведяшева А.П., Ведяшева Н.В. и Ведяшев П.С. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, указав, что с исковыми требованиями не согласны, вывозом коммунальных отходов занимаются самостоятельно в соответствии с постановлением мэрии г.о. Тольятти «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Тольятти» от 26.02.2013 года № 543-п/1.

Ответчик Ведяшев С.Н., ранее опрошенный в судебном заседании пояснял, что в последние два года вывоз мусора осуществляет самостоятельно на служебном грузовом автомобиле по договоренности с работодателем непосредственно на полигон вместе с отходами предприятия, в связи с чем квитанции и договора у него отсутствуют. Не отрицал, что квитанции на оплату услуг истца получал, однако не оплачивал, поскольку вывоз  осуществлял самостоятельно. Обращался к истцу для заключения договора, но ему было отказано по причине того, что с частными лицами договоры не заключаются. После чего письменно отказался от услуг истца, однако его письмо возвращено в связи с отсутствием адресата. Он не возражает против вывоза мусора истцом, но только на договорных условиях. График вывоза мусора, установленный истцом, для его семьи не приемлем.

<ФИО6>, допрошенная в качестве свидетеля по ходатайству представителя истца, в судебном заседании пояснила, что с 2009 года услуги по вывозу и захоронению твердых и жидких бытовых отходов с территорий частного сектора                           г.о. Тольятти осуществляет ООО «СУМ-Транс». Истцом совместно с администрацией Комсомольского района г. Тольятти и представителями ТОСов были разработаны маршруты и график вывоза отходов. Маршрут движения и графики были развешены на доски объявлений и доведены до сведения всех жителей п. <АДРЕС>. Начисление суммы подлежащей к оплате производилось на основании утвержденного истцом тарифа по количеству зарегистрированных граждан. Ссылка ответчика на то, что им отказали в заключении договора является недостоверной, ответчик пытается ввести суд в заблуждение. Договор является публичным, и они как организация, оказывающая услугу на территории частного сектора, не имеют права отказывать в заключении договора. У них действует следующая система оказания услуг: договора заключаются с гражданами только в том случае, если устанавливается контейнер около дома, в случае как в рассматриваем деле, - безконтейнерный вывоз мусора, договора не заключаются. Скорее всего, это ответчик отказался заключать договор на установку и обслуживание контейнера. Квитанции на вывоз мусора выставляются не истцом, а по договору ООО «ВКС», они выставляют на воду и на вывоз отходов, но реквизиты в квитанциях указаны ООО «СУМ-Транс». Не отрицает, что в квитанциях указывается только текущий платеж, в настоящее время разрабатывается новая программа, и во всех квитанциях будут указываться не только текущие платежи, но и наличие задолженности. Обращался ли к ней лично кто-либо из ответчиков, сказать не может, так как работает с населением и народу приходит много, но утверждает, что при ней, а работает она с сентября 2013 года, ни кому из обратившихся граждан не было отказано в заключении договора. Автомашина ездит по графику и утвержденному совместно с жителями маршруту, и если быть конкретными, по данному делу, то машина стоит прямо около дома ответчиков с 10-14 час., то есть ни куда далеко ходить не надо. Доказать то, что ответчики не пользуются их услугами обязаны ответчики, и такими доказательствами является договор с другой специализированной организацией, или наличие чеков-квитанций с полигона. Ответчиками такие документы в ООО «СУМ-Транс» не предоставлены, в противном случае иска бы не возникло. Возражение ответчиков о том, что истец не доказал, что они пользуются услугами истца, считает необоснованными, поскольку машина просто проезжает и собирает мусор от граждан, водитель подписи у них не отбирает и ни каким другим способом не фиксирует кто выносит мусор, а кто нет. Услуга оказывается и должна быть оплачена.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В силу положений ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14,  пп. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также  организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, относится к вопросам местного значения поселения.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

Твердые и жидкие бытовые отходы - это отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода и др.) (п. 2 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 года N 155).

Таким образом, к правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз твердых бытовых и жидких отходов применимы правила ГК РФ о публичном договоре.

Согласно ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии со ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство, а также уполномоченные Правительством федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 7 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 года N 155 заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, а также указываться фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия.

Из материалов дела следует, что услуги по сбору, вывозу и размещению отходов для наседания, проживающего в п. <АДРЕС> г. Тольятти с 2009 года оказывает ООО «СУМ-Транс», основным видом деятельности которого, в соответствии с Уставом, является оказание услуг по сбору, вывозу и размещению ТБО.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на органы местного самоуправления муниципального района, с распоряжением мэра                         г. Тольятти от 19.06.2009 года, истцом ООО «СУМ-Транс» был разработан и согласован с руководителем управления ЖКХ администрации Комсомольского района г. Тольятти маршрут и периодичность вывоза отходов потребления с территории частного сектора Комсомольского района г. Тольятти.

Сведения о маршруте движения машины и времени, доведены до сведения жителей п. <АДРЕС>. В квитанциях, предоставляемых населению для оплаты услуг по сбору и вывозу мусора, содержится полная информация об условиях договорных отношений: стоимость предоставляемой услуги, срок оплаты, наименование организации оказывающий услугу, сведения о месте нахождения данной организации и контактные телефоны для получения справочной информации и предложений (жалоб) от населения.

Мировым судьей установлено, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> является Ведяшева А.П. Кроме того в доме зарегистрированы и проживают члены семьи собственника - Ведяшев С.Н., Ведяшева Н.В., Ведяшев П.С., Ведяшева Ю.С. Данный факт не оспаривался сторонами в судебном заседании.

Согласно расчета задолженности, представленного истцом, за период с <ДАТА4> по <ДАТА2> (с учетом срока исковой давности) ответчикам были оказаны услуги на общую сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., однако оплата не производилась, в связи с чем, образовалась задолженность.

Расчет истцом производился в соответствии с «Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», утв. Постановлением Правительства от 10.02.1997 года № 155, Постановлением мэра г. Тольятти от 24.11.2003 года № 153-1/п «О внесении изменений и дополнений в Постановление мэра г. Тольятти № 130-1/02-98 от 02.02.1998 года» по нормативу 2,17 куб.м. на одного человека в год исходя из количества зарегистрированных граждан. Расчет проверен мировым судьей и является верным.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ч.3 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, а также показаниями свидетеля <ФИО6>, что истцом услуги по сбору, вывозу ТБО оказывались всем без исключения гражданам, проживающим в                                п. <АДРЕС>.

Несмотря на то, что между сторонами отсутствуют договорные отношения, учитывая, что ответчиками не предоставлено документов, подтверждающих вывоз бытовых отходов собственными силами по разовым талонам, оформляемым в специализированных организациях, или по договору, заключенному с другой организаций, имеющей право на сбор, вывоз или утилизацию ТБО, мировой судья приходит к выводу, что между истцом и ответчиками возникли фактические правоотношения по возмездному оказанию услуг, регулируемые нормами гл. 39 ГК РФ; ответчики пользовались услугами, предоставляемыми истцом всему населению п. <АДРЕС>, так как иными способами, нежели указанными выше, сбор и вывоз бытовых отходов запрещен. Следовательно, законных оснований для неоплаты ответчиками фактически оказанных услуг, не имелось, поскольку ответчики, не заключив договор ни с истцом, ни с каким-либо другим учреждением, оказывающим аналогичные услуги, пытаются уклониться от оплаты за фактическое пользование услугами по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов.

Факт оказания услуг истцом населению п. <АДРЕС> ответчики не оспаривали, пояснив лишь, что установленный маршрут движения машины им не удобен. Доказательства неоказания истцом спорных услуг суду не предоставлены; каких-либо иных объективных, достоверных и неопровержимых доказательств в подтверждение своих возражений ответчики также не предоставили.

При указанных обстоятельствах, мировой судья полагает, что требования истца ООО «СУМ-Транс» о взыскании с ответчиков солидарно задолженности за вывоз и захоронение твердых и жидких бытовых отходов подлежат удовлетворению в полном объеме; основания для признания возражений ответчиков обоснованными, отсутствуют.

В пользу истца с ответчиков также подлежат взысканию судебные расходы в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <ОБЕЗЛИЧЕНО>. с каждого ответчика, поскольку в соответствии со               ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «СУМ-Транс» к ВЕДЯШЕВУ <ФИО1>, ВЕДЯШЕВОЙ <ФИО2>, ВЕДЯШЕВОЙ <ФИО3>, ВЕДЯШЕВУ <ФИО4> и ВЕДЯШЕВОЙ <ФИО5> о взыскании задолженности за вывоз и захоронение твердых и жидких бытовых отходов, - удовлетворить.

Взыскать солидарно с ВЕДЯШЕВА <ФИО1>, ВЕДЯШЕВОЙ <ФИО2>, ВЕДЯШЕВОЙ <ФИО3>, ВЕДЯШЕВА <ФИО4> и ВЕДЯШЕВОЙ <ФИО5> в пользу ООО «СУМ-Транс» задолженность за вывоз и захоронение твердых и жидких бытовых отходов в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Взыскать с ВЕДЯШЕВА <ФИО1>, ВЕДЯШЕВОЙ <ФИО2>, ВЕДЯШЕВОЙ <ФИО3>, ВЕДЯШЕВА <ФИО4> и ВЕДЯШЕВОЙ <ФИО5> в пользу ООО «СУМ-Транс» расходы по оплате государственной пошлины в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <ОБЕЗЛИЧЕНО>. с каждого ответчика.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Комсомольский районный суд                                 г. Тольятти Самарской области через мирового судью судебного участка № 108 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2015 года.

Мировой судья:                                                              А.В. Гросул