Решение по делу № 5-525/2013 от 05.12.2013

Дело №5-525/2013 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«05» декабря 2013 года                                                                                         г. Курск

Мировой судья судебного участка №4 судебного района Центрального округа г. Курска Найденова О.Н. (г. Курск, ул. <АДРЕС>, д. 17), с участием помощника прокурора ЦО г. Курска <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника сектора недвижимости административного отдела Курского отделения <НОМЕР> ОАО «Сбербанк России» Зубкова Евгения Ивановича,

УСТАНОВИЛ:

14.10.2013 года первым заместителем прокурора Центрального административного округа г. Курска советником юстиции <ФИО2> в отношении начальника сектора недвижимости административного отдела Курского отделения <НОМЕР> ОАО «Сбербанк России» Зубкова Е.И. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 КоАП РФ, согласно которому Зубков Е.И., допустил уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры.

В суде Зубков Е.И., вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что на момент вынесения постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 КоАП РФ все нарушения били устранены.

Защитник Зубкова Е.И. - <ФИО3> в суде поддержала его позицию.

Выслушав пояснение Зубкова Е.И., его защитника - <ФИО3>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ст.9.13 КоАП РФ наступает в случае уклонения от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия  инвалидам  (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников); для беспрепятственного доступа к  объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1.Закона Курской области от <ДАТА4> <НОМЕР> ЗКО «Об обеспечении инвалидам условий для беспрепятственного доступа, к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Курской области» к объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов, относятся объемы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, финансово-банковские учреждения.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 названного Закона Курской области состояние объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Курской области должно обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов, удовлетворять их потребность в беспрепятственном передвижении в Курской области, а также соответствовать нормам и правилам, установленным законодательством Российской Федерации, и региональным нормативам градостроительного проектирования Курской области.

Как установлено судом, проведенной прокуратурой округа проверки установлено, что по состоянию на 14 часов 30 минут 07.10.2013 г. Курское отделение <НОМЕР> ОАО «Сбербанк России» вышеуказанные нормы закона не соблюдает, что выразилось в отсутствии приспособлений, обеспечивающих доступ инвалидов в арендуемое Курском отделением <НОМЕР> ОАО «Сбербанк России» помещение, расположенное по адресу<АДРЕС>, через крыльцо, состоящее из 2 ступеней. Также отсутствует кнопка вызова.

Согласно листа записи ЕГРЮЛ в отношении ОАО «Сбербанк России» запись об ОАО «Сбербанк России» в Единый государственный реестр юридических лиц внесена за основным государственным регистрационным номером <НОМЕР>.

Согласно акту проверки от 07 октября 2013 года по состоянию на 14.30 07.10.2013 г. по адресу: <АДРЕС> осуществляется вход в помещения филиала Курского отделения <НОМЕР> ОАО «Сбербанк России» через крыльцо, состоящее из 2 ступеней. Пандус или иное устройство, позволяющее обеспечить доступ маломобильных групп населения в помещение магазина, отсутствует, также отсутствует кнопка вызова.

Таким образом, бездействие Курского отделения <НОМЕР> ОАО «Сбербанк России» привело к нарушению требований законодательства о социальной защите инвалидов, а также к нарушению их права на беспрепятственный доступ к Объектам социальной инфраструктуры.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах виновность Зубкова Е.И. доказана, его действия мировой судья квалифицирует по ст. 9.13 КоАП РФ, как уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Зубков Е.И. являясь Начальника сектора недвижимости административного отдела Курского отделения <НОМЕР> ОАО «Сбербанк России» и выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, может быть признан должностным лицом, поэтому он несет ответственность, как должностное лицо.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях начальника сектора недвижимости административного отдела Курского отделения <НОМЕР> ОАО «Сбербанк России» Зубкова Е.И. хотя и содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, однако, по своему характеру оно является малозначительным правонарушением, поскольку судом установлено, что, хотя на момент проверки, проведенной Прокуратурой ЦАО г. Курска 07.10.2013 г. имели место нарушения связанные с уклонением от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, ко времени вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 КоАП РФ Курским отделением <НОМЕР> ОАО «Сбербанк России» они были устранены в полном объеме.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании ст.2.9. КоАП РФ, освободив начальника сектора недвижимости административного отдела Курского отделения <НОМЕР> ОАО «Сбербанк России» Зубкова Е.И. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Начальника сектора недвижимости административного отдела Курского отделения <НОМЕР> ОАО «Сбербанк России» Зубкова Евгения Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в силу малозначительности освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, объявив его начальнику сектора недвижимости административного отдела Курского отделения <НОМЕР> ОАО «Сбербанк России» Зубкову Евгению Ивановичу.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора начальника сектора недвижимости административного отдела Курского отделения <НОМЕР> ОАО «Сбербанк России» Зубкова Евгения Ивановича по ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

На постановление может быть подана жалоба в Ленинский районный суд г. Курска в течение 10 суток со дня его вручения.

Мировой судья                                                                                         О.Н. Найденова