Решение по делу № 5-707/2015 от 15.12.2015

Дело № 5-707/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Алексеевка Белгородской области                                               

ул. Победы, 67                                                                 15 декабря 2015 года

И.О. мирового судьи судебного участка № 1 Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области мировой судья судебного участка № 2 Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области Е. Г. Демидова, с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности - представителя МУП «Алексеевская теплосетевая компания» Бутко С.А.,  действующего на основании доверенности от 17.06.2014 года, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19. 4. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхв отношении Муниципального унитарного предприятия «Алексеевская теплосетевая компания»,расположенного  по адресу <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

26 октября 2015 года МУП «Алексеевская теплосетевая компания» не предоставило по Распоряжению Управления государственного жилищного надзора Белгородской области №2444-р от 13.10.2015 года документы, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки исполнения предписания №753 от 30.07.2015 года, что повлекло невозможность проведения такойпроверки.

          В судебном заседании представитель МУП «Алексеевская теплосетевая компания» пояснил, что договор теплоснабжения заключен с ООО «СервисПлюс» от 18.09.2015 года и доп.соглашение от 26.10.2015 года, но не были предоставлены Управление гос. жил надзора, а перерасчет размера платы за отопление собственникам и нанимателям по ул. <АДРЕС> не произведен.

           Вина МУП «Алексеевская теплосетевая компания» в инкриминируемом правонарушении подтверждается:  предписанием,  распоряжением, уведомлением,  уставом предприятия.

          Из предписания №753 от 30.07.2015 года следует, что по результатам проверки Управлением государственного жилищного надзора Белгородской области в МУП «АТСК», предприятию выдано предписание, в котором в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений указаны следующие мероприятия, которые необходимо провести в срок до 20.09.2015 года, а именно: произвести перерасчет платы выставленной собственникам и нанимателям помещений многоквартирного жилого дома <АДРЕС> в г. Алексеевка за коммунальныеуслуги отопление с октября  2014 года по настоящее время; заключить договор теплоснабжения с ООО «Сервис  Плюс».

          Из Распоряжения  Управления  государственного жилищного надзора Белгородской области от 13.10.2015 года №2444-р следует, что с целью проверки исполнения ранее выданного предписания №753 от 30.07.29015 года в МУП «АТСК» необходимо в срок с 26.10.2015 года по 29.10.2015 года провести проверку и запросить необходимую для достижения целей и задач проверки документацию - письменную информацию сприложением копий документов и договора теплоснабжения с ООО «Сервис Плюс».

          Из уведомления Управления государственного жилищного надзора Белгородской области №817-у от 13.10.2015 года следует, что директору МУП «АТСК» <ФИО1> в срок до 26.10.2015 года необходимо предоставить в управление письменную информацию об исполнении предписания №753 от 30.07.2015 года. Уведомление получено представителем МУП «АТСК» <ФИО2> 14.10.2015 года вх№329.

В  соответствии  с п.п.«В» п.2 ч.2 ст.10 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» №294-ФЗ от 26.12.2008 года основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации о фактах нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Согласно  Положения об управлении государственного жилищного надзора Белгородской области, утверждённого Постановлением Правительства Белгородской области от 09.02.2015 года №44-пп, основными функциями Управления госжилнадзора являются организация и проведение проверок выполнения юридическими лицамиобязательных требований к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, организация и проведение плановых и внеплановых документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9 - 12 Федерального законаот 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля". Должностные лица управления госжилнадзора, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований (п.п. 1, 3 п. 2.15 Положения).

          В соответствии  с п.п.5,6 ст. 11 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»  в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
          Бездействия МУП «Алексеевская теплосетевая компания»  мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 19. 4. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - бездействие, предусмотренные частью 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повлекшие невозможность проведения проверки.

Административное правонарушение умышленно. МУП «Алексеевская теплосетевая компания», зная, что должностные лица Управления государственного жилищного надзора Белгородской области, осуществляющие государственный жилищный надзор, вправе  проводить проверки и запрашивать для этого необходимую документацию, не предоставило запрашиваемые документы, что повлекло невозможность проведения проверки,  предвидело наступление последствий и желало их наступления.

          Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

  Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение правонарушения впервые.

             При назначении административного наказания МУП «Алексеевская теплосетевая компания»  учитывается, что правонарушение совершено в  области порядка управления, доказательств, подтверждающих имущественное и финансовое положение, не представлено, оснований для назначения штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, не имеется.

          Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное унитарное предприятие «Алексеевская теплосетевая компания»  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.2 ст. 19. 4. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхи назначить ему наказание в виде  административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) руб.

Штраф подлежит  уплате  не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на следующие реквизиты: УФК по Белгородской области (Управление государственного жилищного надзора Белгородской области, л/с 04262000190) ИНН 3123071328, КПП 312301001 ОКТМО 14701000 КБК 81911690040040000140 р/с 40101810300000010002 в отделение Белгород г. Белгород БИК 041403001.

Разъяснить МУП «Алексеевская теплосетевая компания», что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение  штрафа в двукратном размере суммы  неуплаченного штрафа.

Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить мировому судье судебного участка № 1 Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Алексеевский районный суд Белгородской области через мирового судью судебного участка № 1 Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Мировой судья                                                                                          Е.Г. Демидова