Решение по делу № 4-62/2020 от 18.02.2020

Дело № 5-62/2020

            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о  прекращении производства по делу об административном правонарушении

18 февраля 2020 года                                                                                             с. Карпогоры

Мировой судья судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Пинежский район, с.Карпогоры, ул.Быстрова, д.19, Ханзина Л.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Исакова Евгения Сергеевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

у с т а н о в и л:

Исаков Е.С., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> общества с ограниченной ответственностью  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - общество, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), расположенного в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования представил с нарушением сроков сведения о застрахованных лицах, работающих в обществе, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с этим в отношении него начальником ГУ - Управления ПФР в г.<ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). 

На рассмотрение дела Исаков Е.С. не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела по месту проживания в г.<ОБЕЗЛИЧЕНО>, однако, судебное письмо не получил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частями 1, 2 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом Приказ ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 №98-п                «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» (вместе с «Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция № 2)».

В силу п.11.1 указанного Порядка почтовые отправления разряда «Судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «Судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня ОПС после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Из материалов дела следует, что извещение о месте и времени рассмотрения дела направлено Исакову Е.С. заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в материалах дела адресу места его жительства, при этом о месте и времени составления настоящего протокола Исаков Е.С. извещен по этому же адресу, почтовые отправления он получал.

Однако, соответствующее почтовое отправление, поступившее в отделение почтовой связи г.<ОБЕЗЛИЧЕНО> 07.02.2020 Исаковым Е.С. не было получено, имело место неудачная попытка вручения письма 08.02.2020 в 08.38 час., Исаков Е.С. не явился за получением судебного письма, в связи с чем 17.02.2020 письмо возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Таким образом, в соответствии с ч.2 ст.25.2 КоАП РФ, Исаков Е.С. считается извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, оснований для отложения рассмотрения протокола не усматривается.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно п.2.2 ст.11 Закона №27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена обязанность страхователь не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, предоставлять в территориальный орган пенсионного представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 №83п.
       ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» до 06.12.2019 являлось действующим юридическим лицом, зарегистрировано в пенсионном фонде в качестве страхователя и обязано представить сведения о каждом работающем застрахованном лице за отчетный период, то есть за июнь 2019 года, не позднее 15 июля 2019 года, в тоже время отчет по форме СЗВ-М за июнь  2019 года представлен обществом в пенсионный фонд 16 июля 2019 года, т.е. с нарушением установленного срока.

При таких обстоятельствах, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Исакова Е.С. правильно составлен протокол об административном правонарушении по ст.15.33.2 КоАП РФ, его вина в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, копиями сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за июнь 2019 с отметкой о принятии отчета        16 июля 2019.

Протокол составлен правильно, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, должностное лицо извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, ему разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, процедура оформления протокола соблюдена. 

Административное правонарушение, совершенное <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Исаковым Е.С. формально содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, однако, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемым общественным отношениям.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Аналогичная позиция изложена в п. 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Как установлено и следует из материалов дела, просрочка по предоставлению отчетности со стороны общества является незначительной и составляет один день, тяжких последствий от совершенного правонарушения не наступило, Исаков Е.С.  впервые совершил правонарушение, в настоящее время юридическое лицо исключено из ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о возможности применения ст.2.9 КоАП РФ и освобождению <ОБЕЗЛИЧЕНО> общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Исакова Е.С. от административной ответственности, ограничившись объявлением ему устного замечания.

Руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Исакова Евгения Сергеевича прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением Исакову Евгению Сергеевичу устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Пинежском районном суде Архангельской области через судебный участок №1 Пинежского судебного района Архангельской области или непосредственно в Пинежский районный суд Архангельской области.          

Мировой  судья                                                                                  Л.Е. Ханзина