Решение по делу № 5-2/2020 от 23.01.2020

Дело № 5-2/2020

46 MS 0058-01-2019-004749-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 января 2020 года                                           г. Курск

Мировой судья судебного участка № 11 судебного района  Центрального округа г. Курска Шиханова А.В. (г. Курск, ул. К. Зеленко, д. 7), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Индивидуального предпринимателя Карамышева Николая Викторовича (<НОМЕР> от <ДАТА2> ИНН <НОМЕР>, г. Курск, пр-т  <АДРЕС>  зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> ранее не привлекавшейся в административной ответственности.

УСТАНОВИЛ:

25 ноября 2019 г. в 17 час 11 мин. в ходе проведения административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя Карамышева Николая Викторовича установлено, что индивидуальный предприниматель Карамышев Н.В. допустил умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебные заседания, назначенные на 10.01.2020 г., 23.01.2020 г., ИП Карамышев Н.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом; о причинах неявки суд не уведомил; ходатайств не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.

Административная ответственность, предусмотренная ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступает в случае умышленного невыполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. По смыслу указанной нормы, субъектом данного правонарушения является лицо, которому законные требования должностного лица адресованы.

В силу ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.  

По определению должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, они должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства от 30 июня 2004 года N 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, имеет право запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений в пределах своей компетенции.

Как следует из материалов дела в Управление Роспотребнадзора по Курской области поступило заявление физического лица <ФИО1> (вх. <НОМЕР> от 31.10.2019г.), содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, совершенного ИП Карамышевым Н.В., осуществляющим деятельность по адресу: <АДРЕС>

Как следует из поступившего заявления <ФИО1>, 19.07.2019г. между потребителем и ИП Карамышевым Н.В. был заключен договор розничной купли-продажи (заказ - товарный чек б/н от 19.07.2019г.) спального гарнитура «Джоконда-Люкс», стоимостью 116700 руб. Согласно договору, срок исполнения услуги 30-45 календарных дней. Договор в установленные сроки не исполнен (товар в полном объеме не передан потребителю). Потребитель заключил договор розничной купли-продажи, на основании ознакомления с образцом товара, предложенным продавцом и выставленным в месте продажи товаров (г.Курск, <АДРЕС>

В нарушении пункта 20 Правил продажи товаров по образцам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1997г. № 918 договор розничной купли-продажи (заказ - товарный чек б/н от 19.07.2019г.) спального гарнитура «Джоконда-Люкс» не содержит необходимые сведения о наименовании продавца (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя), обязательства продавца и покупателя.

В нарушении пункта 25 Правила продажи товаров по образцам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1997г. №. 918. продавец, не передал товар покупателю в сроки, установленные в договоре.

Данные, содержащиеся в поступившем заявлении, указывали на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.15 «Нарушение правил продажи отдельных видов товаров» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с необходимостью осуществления процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в соответствии со ст.ст. 28.1, 28.7 КоАП РФ, 12.11.2019г. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП Карамышева Н.В. по ст. 14.15 КоАП РФ.

В связи с недостаточностью материалов по делу, необходимостью истребования дополнительных сведений в рамках проведения административного расследования и в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ 12.11.2019 г. было вынесено определение об истребовании сведений (информации).

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по статье 14.15 КоАП РФ от 12.11.2019 г. и определение об истребовании сведений (информации) от 12.11.2019 г. были направлены в адрес регистрации ИП Карамышева Н.В. (г.Курск, ул. <АДРЕС>) заказным письмом (сопроводительное письмо Управления, разряда «административное» - исх. <НОМЕР> от 12.11.2019г.).

В соответствии с отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором на официальном сайте «Почта России» в разделе «Отслеживание», определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по статье 14.15 КоАП РФ от 12.11.2019г. и определение об истребовании сведений (информации) от 12.11.2019 г. направленные заказным письмом (сопроводительное письмо Управления, разряда «административное» - исх. <НОМЕР> от 12.11.2019г.) ИП Карамышевым Н.В. не получены и 21.11.2019г. возвращены отправителю - Управлению (почтовый идентификатор: <НОМЕР>).

В силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В  соответствии  с п.63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"  с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Как следует из ответа ФНС на запрос ЕГРИП (л.д.26-30), ИП Карамышев Н.В. зарегистрирован по адресу<АДРЕС>  по которому 12.11.2019 года  была направлена копия определения об истребовании сведений (информации), что подтверждается копией реестра отправленных почтовых отправлений от Управления Роспотребнадзора по Курской области

Таким образом, ИП Карамышев Н.В. не исполнил обязанность по получению корреспонденции по адресу регистрации, что повлекло умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Истребуемые сведения не направлены ИП Карамышевым Н.В. в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области, должностного лица в трехдневный срок со дня возврата определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по статье 14.15 КоАП РФ и определения об истребовании сведений (информации) - 21.11.2019г. (дата возврата заказного письма отправителю и покидания места возврата/доставки). ИП Карамышев Н.В. так же в трехдневный срок не уведомил в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение о невозможности представления указанных сведений.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив их в совокупности, с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает установленными как событие правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так и виновность ИП Карамышева Н.В. в его совершении.

Вина Карамышева Н.В. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении  и проведении административного расследования от 12.11.2019 г.; копией определения об истребований сведений от 12.11.2019 г.; скриншотом с официального сайта «Почта России» об отправлении корреспонденции в адрес ИП Карамышева Н.В. (почтовый идентификатор: <НОМЕР>); копией выписки ЕГРИП, согласно которой Карамышев Н.В. является ИП; копией выписки о сведениях об индивидуальном предпринимателе, согласно которой  местом жительства ИП Карамышева Н.В. является: <АДРЕС>; протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 12.12.2019 г. 

Оснований не доверять собранным и исследованным по делу доказательствам, у мирового судьи не имеется, поскольку они являются последовательными, согласуются между собой и дополняют друг друга, ничем не опровергнуты, получены в соответствии с требованиями закона.

При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину ИП Карамышева Н.В. доказанной и квалифицирует его действия по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих и/или смягчающих административную ответственность Карамышева Н.В., предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях; обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении; оснований для признания правонарушения малозначительным в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

Учитывая положения ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Карамышева Н.В., имеющиеся в материалах дела, мировой судья приходит к выводу о целесообразности назначения ему наказания в виде административного штрафа, поскольку считает, что при конкретных обстоятельствах дела, такое наказание наиболее отвечает целям административного наказания.

В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Кроме того, правовых оснований для замены Карамышеву Н.В. административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку отсутствует установленные данной нормой условия.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя Карамышева Николая Викторовича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Реквизиты по оплате штрафа

         Получатель: Управление Роспотребнадзора по Курской области

ИНН 4632050187

КПП 463201001

УФК по Курской области Р/сч 40101810445250010003

Отделение Курск

БИК 043807001

ОКТМО 38701000

КБК 141 1 16 07000 01 6000 140

Разъяснить ИП Карамышеву Н.В. положения ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, неуплата административного штрафа в срок влечет самостоятельную административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в адрес судебного участка № 11 судебного района Центрального округа г. Курск (г. Курск, ул. К. Зеленко, д. 7).

Копию постановления направить ИП Карамышеву Н.В. и в Управление Роспотребнадзора по Курской области

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинский районный суд г. Курска в течение десяти суток со дня получения его копии.

Мировой судья                                                                      А.В. Шиханова