Решение по делу № 3-487/2014 от 10.12.2014

Дело № 5-487/2014 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

10 декабря 2014 года гор. Кизляр, РД

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района Республики Дагестан Шеховцова Л.А., (юридический адрес судебного участка: 368830 РД, г. Кизляр, ул. Первомайская, д.13),  рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении Камильбековой Мадинат Азизовны, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> сведений о привлечении ранее к административной ответственности в области предпринимательской деятельности не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

Камильбекова М.А., не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, 20 октября 2014 года в 10 часов 10 минут, из магазина, расположенного в с. <АДРЕС>, реализовала продукты питания гражданам, с целью получения прибыли, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

Камильбекова М.А., надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства (л.д.18), в суд не явилась, об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовала, о желании лично участвовать при рассмотрении дела суду не сообщила. При таких обстоятельствах, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Камильбековой М.А. по представленным  доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.  

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 14.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Камильбековой М.А. к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ явился выявленный 20 октября 2014 года факт осуществления ею предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года №18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с учетом внесенных в него изменений и дополнений), который регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью и прошедшие государственную регистрацию, вправе осуществлять те виды экономической деятельности, которые указаны в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, на основании заявления о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Камильбекова М.А., не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, занималась реализацией продуктов питания гражданам, то есть осуществляла предпринимательскую деятельностью, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Вина Камильбековой М.А. в предъявленном административном правонарушении объективно подтверждается:

-   протоколом об административном правонарушении 05 АА № 228218 от 20 октября 2014 года (л.д. 4);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20 октября 2014 года (л.д. 5);

- справкой Межрайонной ИФНС России №15 по РД № 2846 от 20 октября 2014 года (л.д. 6).

Камильбекова М.А. от подписи в составленном в отношении нее протоколе об административном правонарушении по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ и от дачи объяснения отказалась.

Однако, наличие либо отсутствие подписи в протоколе об административном правонарушении лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеет существенного значения для дела и не влияет на квалификацию правонарушения, вмененного в вину Камильбековой М.А., и не является основанием для признания вышеуказанного документа недействительным.

По смыслу ст.25.1 КоАП РФ и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХ1) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966<ДАТА>, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Отказ в силу личного волеизъявления от дачи объяснения, от подписания составленных в отношении него процессуальных документов и получения их копий является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина. Нежелание давать объяснения, расписываться в процессуальных документах и получать их копии не относится к процессуальным нарушениям, допущенным при производстве по делу об административном правонарушении.

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, Камильбекова М.А. в силу личного волеизъявления отказалась от подписания процессуальных документов.

Каких-либо возражений по поводу вмененного в вину правонарушения при составлении протокола об административном правонарушении, Камильбекова М.А. не высказывала, достоверность составленных документов не оспаривала, действия сотрудника полиции не обжаловала, следовательно, согласилась с обстоятельствами, указанными в материалах дела.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что Камильбекова М.А. осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

При назначении Камильбековой М.А. административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая ранее к административной ответственности в области предпринимательской деятельности не привлекалась, отсутствие обстоятельств, в силу положений ст.ст. 4.2-4.3 КоАП РФ, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает целесообразным назначить Камильбековой М.А. наказание в виде административного штрафа в наименьшем размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

   Признать Камильбекову Мадинат Азизовну виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Сумму административного штрафа внести в банк по следующим реквизитам: <НОМЕР>.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 65 Кизлярского района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление в соответствии со ст.30.1 ч.1 п.1, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский районный суд РД в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня вступления постановления в законную силу.

Мировой судья                                                                              Л.А. Шеховцова