Решение по делу № 5-519/2012 от 01.10.2012

Дело № 5-129-519/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 129 Николаевского района Волгоградской области Свитко О.В., рассмотрев «01» октября 2012 года в городе Николаевске Волгоградской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ в отношении Яковенко Т.Н.,<ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС>, проживающей по адресу: Волгоградская область, город Николаевск, проезд Баумана, дом № 7,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3>, государственным инспектором <АДРЕС>было выдано предписание <НОМЕР> Яковенко Т.Н. с целью устранения нарушений требований пожарной безопасности, со сроком исполнения до <ДАТА4> В установленный срок предписание выполнено не было: п. 1 - в здании столовой, в помещении столовой не установлены датчики пожарной сигнализации; п. 2 -  основное здание на 2-м этаже в коридоре не установлены датчики пожарной сигнализации; п. 4 - на путях эвакуации людей на случай пожара применятся  для отделки напольного покрытия материалы (линолеум), выделяющие при горении токсичные вещества (без сертификата пожарной безопасности); п. 5 - в здании столовой наружная пожарная лестница на подвергалась эксплуатационным испытаниям (не реже одного раза в пять лет); п. 6 - в основном здании дверь на путях эвакуации (эвакуационный выход правого крыла здания) открывается не по направлению выхода из здания; п. 7 - не оборудованы каналы для передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть, таким образом, Яковенко Т.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, почтового уведомления, акта проверки, копии предписания, (л.д.2-6). Директор МКОУ «Средняя общеобразовательнаяшкола №1 города <АДРЕС> - Яковенко Т.Н. пояснила,что МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 города <АДРЕС> - является бюджетным учреждением, и, финансирование бюджетом района предусмотрено только в августе, что и создало невозможность исполнения предписания в полном объеме в установленный срок, после произведенного финансирования предписание исполняется.

Выслушав представителя правонарушителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Судом установлено, что <ДАТА3>, государственным инспектором <АДРЕС> района по пожарному надзору  <АДРЕС> области было выдано предписание <НОМЕР> МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 города <АДРЕС> с целью устранения нарушений требований пожарной безопасности, со сроком исполнения до <ДАТА4> В установленный срок предписание выполнено не было: п. 1 - в здании столовой, в помещении столовой не установлены датчики пожарной сигнализации; п. 2 -  основное здание на 2-м этаже в коридоре не установлены датчики пожарной сигнализации; п. 4 - на путях эвакуации людей на случай пожара применятся  для отделки напольного покрытия материалы (линолеум), выделяющие при горении токсичные вещества (без сертификата пожарной безопасности); п. 5 - в здании столовой наружная пожарная лестница на подвергалась эксплуатационным испытаниям (не реже одного раза в пять лет); п. 6 - в основном здании дверь на путях эвакуации (эвакуационный выход правого крыла здания) открывается не по направлению выхода из здания; п. 7 - не оборудованы каналы для передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть.

По итогам проверки выполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> было выявлено неполное выполнение предписания.

       Требования органа государственного надзора являются законными и обоснованными, а установленные сроки разумными.

Установлено, что МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 города <АДРЕС>, является бюджетным учреждением, которое не имеет необходимых денежных средств для устранения недостатков указанных в установленные в предписании сроки, и, после произведенного финансирования предписание исполняется, что подтверждается копиями: сертификата соответствия со сроком действия до <ДАТА5> года; приемо-сдаточного акта <НОМЕР> по огнебиозащитной обработке конструкций от <ДАТА6> года; договора на монтаж автоматической пожарной сигнализации <НОМЕР> от <ДАТА7> года; договора на куплю-продажу средств пожаротушения <НОМЕР> от <ДАТА8>,  и <НОМЕР> от <ДАТА9> года; договора на испытание пожарных лестниц <НОМЕР> от <ДАТА10>; договора на перезарядку огнетушителей <НОМЕР> от <ДАТА11> года; договора монтажа системы передачи извещений о пожаре <НОМЕР> от <ДАТА7> года; локального сметного расчёта на замену дверей, и, копией акта приемки выполненных работ от <ДАТА7> года по монтажу автоматической пожарной сигнализации в здании школы (л.д.8-30).

Согласно положениям ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, Яковенко Т.Н. - директором МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 города <АДРЕС> были предприняты все меры для устранения недостатков указанных в предписании.

Данное обстоятельство не дает оснований для признания Яковенко Т.Н. - директором МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 города <АДРЕС> виновной в совершении административного правонарушения, поскольку оно не имело возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная  ответственность, с учетом того, что были приняты все зависящие от неё меры по их соблюдению, о чем свидетельствуют приобщенные к материалам дела документы.

При таких обстоятельствах, суд полагает производство по делу об административном правонарушении в отношении Яковенко Т.Н. - директора МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 города <АДРЕС> - прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ в отношении директора Муниципального казённого образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №1 города <АДРЕС> Яковенко Т.Н. - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в Николаевский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 129 Николаевского района Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: