Решение по делу № 5-32/2021 от 25.02.2021

Дело № 5-31/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

25 февраля 2021 года                                                                                                             г. Галич

Мировой судья судебного участка № 28 Галичского судебного района Костромской области Мамистов Р.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Иванова <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ :

Иванов В.А.23 октября 2020 года, являясь кандидатом, на выборах главы Пригородного сельского поселений муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области, по месту своего жительства: <АДРЕС>, не представил полностью в избирательную комиссию Волжского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтского района Костромской области итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда, что является нарушением требований, установленных п. 9 ст. 59 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, ст. 105 Избирательного кодекса Костромской области.

Иванов В.А. в судебное заседание не явился. Судом принимались меры к его вызову в судебное заседание в связи с чем он извещался судебной повесткой, направленной по адресу, указанным в протоколе об административном правонарушении, однако судебная повестка возвращена с отметкой «Истек срок хранения». Судом принято определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося лица.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Ответственность за непредоставление кандидатом, лицом, являвшимся кандидатом, лицом, избранным депутатом или на иную выборную должность, либо избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, кредитной организацией в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума, и обо всех произведенных затратах на проведение избирательной кампании, кампании референдума, неполное предоставление в соответствии с законом таких сведений либо предоставление недостоверных отчета, сведений предусмотрена ч. 1 ст. 5.17 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на кандидата, на лицо, являвшееся кандидатом, на лицо, избранное депутатом или на иную выборную должность, на уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, на должностное лицо кредитной организации в размере от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 9 статьи 59 Федерального закона № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда. Срок представления итогового финансового отчета инициативной группой по проведению референдума устанавливается законом. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд, фонд референдума и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется комиссией, организующей выборы, референдум. Законом может быть предусмотрено, что кандидат, избирательное объединение одновременно с представлением документов для регистрации, а инициативная группа по проведению референдума одновременно с представлением подписных листов представляют первый финансовый отчет. Представление кандидатом финансовых отчетов не требуется в случае, если кандидат не создавал избирательный фонд в соответствии с пунктом 1 статьи 58 настоящего Федерального закона.

Согласно постановления Избирательной комиссии Волжского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтского района Костромской области от <ДАТА4> <НОМЕР>, Иванов В.А. зарегистрирован кандидатом на должность главы Волжского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области (л.д. 24). 

<ДАТА5> в Воскресенском вестнике выпуск <НОМЕР>) опубликовано постановление О результатах выборов главы Волжского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области (л.д. 29-35).

Из справки предоставленной ПАО Сбербанк России следует, что <ДАТА6> на имя Иванова В.А. открыт счет для формирования и расходования избирательного фонда при проведении избирательной компании: Выборы главы Волжскогосельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области (л.д. 28).

Из служебной записки заместителя председателя территориальной избирательной комиссии города Нерехты и Нерехтского района следует, что финансовый отчет на <ДАТА7>, Ивановым В.А. не сдан (л.д. 13).

Таким образом, суд пришел к выводу что в действиях Иванова В.А. имеется состав правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.17 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в достоверности представленных суду доказательств не имеется.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оснований признать допущенное правонарушение малозначительным не имеется.

При назначении наказания суд, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, характер правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из представленных суду материалов дела следует, что Иванов В.А. постоянного источника доходов не имеет, не работает.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить Иванову В.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 5.17 КоАП РФ.

Поскольку санкцией статьи размер минимального штрафа составляет 20 000 руб., суд считает, что он подлежит снижению в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 5.17 КоАП РФ, так как имеются исключительные обстоятельства, связанные с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Иванова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.17 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф следует уплатить в течение 60 суток с момента вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: <АДРЕС>.

Квитанцию (копию платёжного документа) об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка № 28 Галичского судебного района Костромской области по адресу: Костромская область, г. Галич, ул. Гладышева, д. 122.

Постановление может быть обжаловано в Галичский районный суд Костромской области в течение десяти суток с момента получения путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 28 Галичского судебного района Костромской области.

Мировой судья                                                                         Р.Б. Мамистов

<НОМЕР>