Решение по делу № 5-629/2018 от 18.12.2018

Дело № 5-629/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Обнинск Калужской области                                                                             18 декабря 2018 года

Мировой судья судебного участка № 14 Обнинского судебного района Калужской области (249034 Калужская область г.Обнинск <АДРЕС> Орловский З.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Семенцова А.П.1, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, имеющего <ОБЕЗЛИЧЕНО> образование, пенсионера, на иждивении никого не имеющего, холостого, зарегистрированного по адресу: Калужская область, г.Обнинск, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

            02 ноября 2018 года в ходе проверки исполнения предписания Семенцовым А.П., проведенной по адресу: Калужская область, г.Обнинск, <АДРЕС>, сотрудниками Управления городского хозяйства Администрации г.Обнинска был установлен факт неисполнения предписания Управления городского хозяйства Администрации г.Обнинска Калужской области от 13 июля 2018 года, срок исполнения которого был установлен до 01 ноября 2018 года, о чём уполномоченным должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении.

Семенцов А.П. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не признал.

Исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Учитывая диспозицию ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, является законность предписания, выданного органом государственного надзора (контроля).

  Из материалов дела усматривается, что на момент проверки - 12 июля 2018 года в квартире <АДРЕС> в г.Обнинске, Семенцовым А.П. произведён демонтаж встроенного шкафа в комнате площадью 10 кв.м., а также устроена перегородка в жилой комнате площадью 19,6  кв.м. путем разделения указанной комнаты на две и устройства дверного проёма через кладовое помещение площадью 3, 4 кв.м., разрешающих документов на произведенную перепланировку не представлено, в нарушение требований п. 1.7.1, 1.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (далее- Правила), утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170.

   По результатам проверки Управления городского хозяйства Администрации г.Обнинска Семенцову А.П.  выдано предписание <НОМЕР> от 13 июля 2018 года об устранении выявленных нарушений со сроком устранения выявленных нарушений до 01 ноября 2018 года.

   В рассматриваемом случае, предписание <НОМЕР> от 13 июля 2018 года вынесено уполномоченным на то должностным лицом, содержит конкретные требования, срок и способы устранения нарушений.

Следовательно, предписание отвечает принципу исполнимости, принято должностным лицом в рамках предоставленных полномочий и не нарушает права и интересы Семенцова А.П. Сведений о несогласии Семенцова А.П. с фактами и выводами, изложенными в предписании, предписание не содержит.

  Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение муниципального контроля, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем закона самостоятельно.

  Предписание по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению.

Невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

   Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что Семенцовым А.П. не было предпринято всех зависящих от него мер, направленных на исполнение предписания, в том числе, в период определенного в предписании срока.

Из акта проверки от 16 ноября 2018 года следует, что Семенцов А.П. не выполнил в установленный срок (до 01 ноября 2018 года) предписание, а именно мероприятия, указанные в данном предписании, не проведены.

   По мнению судьи, должностным лицом правомерно был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, по факту невыполнения предписания.

   Вина Семенцова А.П. в инкриминируемом ему административном правонарушении доказанной, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, копиями актов, копией технического паспорта, копиями служебных записок, копией выписки их домовой книги, копией предписания от 13 июля 2018 года.

Действия Семенцова А.П. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, её имущественное положение, а также отсутствие предусмотренных законом отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            Признать виновным Семенцова А.П.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере трехсот рублей с перечислением штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Калужской области (Администрация г.Обнинска), <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

            Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

   При отсутствии в суде документа, свидетельствующего об оплате штрафа, по истечении шестидесяти дней, в отношении лица, не уплатившего штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающую наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо в виде административного  ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Обнинский городской суд Калужской области непосредственно либо через мирового судью, вынесшего постановление.

            Мировой судья                                                                                          З.Н.Орловский