Решение по делу № 2-1882/2017 ~ М-1732/2017 от 28.08.2017

Дело № 2-1882/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2017 года                                 пос. Яр УР

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Кротовой Е.В.,

при секретаре Веретенниковой Н.В.,

с участием представителя истца Администрации муниципального образования «Пудемское» Щепина С. А., действующего на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования «Пудемское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, Булдакову В.П. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1,

Установил:

Администрация муниципального образования «Пудемское» (далее по тексту Администрация МО «Пудемское») обратилась в суд к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (далее по тексту МТУ Росимущества в УР и Кировской области) с иском о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1.. Исковые требования мотивированы тем, что постановлением Администрации Ярского района от 12 апреля 1994 года № 2 «Об утверждении уточненных списков собственников земельного пая сельскохозяйственных, коллективных хозяйств района и выдаче свидетельств на право собственности» в общую долевую собственность <данные изъяты> гражданам был предоставлен земельный участок размером <данные изъяты> га категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее бывшему <данные изъяты>» <адрес>. Доля каждого собственника была определена в размере <данные изъяты> га. Администрация МО «Пудемское», руководствуясь ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в районной газете <адрес> УР «Сельская правда» ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещен на официальном сайте в сети «Интернет» муниципального образования «<адрес>» в разделе муниципальное образование «Пудемское». Указанный список был размещен на информационных щитах МО «Пудемское». В список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего <данные изъяты>», были включены <данные изъяты> собственников земельных долей. В течение четырех месяцев со дня официального опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в адрес Администрации возражений в письменной форме от лиц, которые считают, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступало. Общее собрание дольщиков, проводимое ДД.ММ.ГГГГ признано не состоявшимся по причине отсутствия кворума. В соответствии с п. 7 ст. 12. 1 Федерального закона № 101, данный список утвержден решением Совета депутатов МО «Пудемское» от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Истец просит прекратить право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га, принадлежащую ФИО1; признать право собственности МО «Пудемское» на земельную долю площадью <данные изъяты> га, принадлежащую ФИО1 на праве собственности в земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м..

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечен Булдаков В. И..

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Администрации Муниципального образования «Пудемское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1., прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

В судебном заседании представитель истца МО «Пудемское» Щепин С. А. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик Булдаков В. И. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, (почтовая корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения), сведений о причинах неявки суду не сообщил. Как следует из адресной справки отдела по вопросам миграции ММО МВД России «Глазовский» Булдаков В. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Почтовая корреспонденция суда – судебное извещение на ДД.ММ.ГГГГ возвратилось в связи с истечением срока хранения. То есть судебное извещение о времени и месте рассмотрения гражданского дела направлялось по надлежащему почтовому адресу, в свою очередь неявка лица в почтовое отделение связи для получения корреспонденции не освобождает указанное лицо от ответственности, связанной с последствиями неполучения адресованной ему почты. Оснований для направления судебного извещения в адрес ответчика по какому-либо иному адресу судом не установлено, поскольку какого-либо иного надлежащего адреса ответчика суду не предоставлено, суд в свою очередь лишен фактической возможности установить иной адрес ответчика, соответствующей обязанности у суда не имеется, в связи с чем при рассмотрении гражданского дела суд исходит из подтвержденного в установленном законом порядке места регистрации ответчика, как надлежащего адреса места нахождения ответчика. В силу ст.165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Последующее отложение рассмотрения дела создает угрозу нарушения конституционного права на судебную защиту, права истца на справедливое и своевременное рассмотрение дела по его исковому заявлению, что недопустимо. В силу ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная корреспонденция или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Судом были предприняты исчерпывающие меры, направленные на надлежащее извещение Булдакова В. И. о времени и месте рассмотрения дела с целью обеспечения реализации последним своих процессуальных прав, гарантированных законом.

Согласно ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие не явившегося ответчика Булдакова В. И..

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из постановления № 2 главы Ярского района Удмуртской Республики от 12 апреля 1994 года «Об утверждении уточненных списков собственников земельного пая сельскохозяйственных, коллективных хозяйств района и выдаче свидетельствует на право собственности» следует, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации в части выдачи свидетельств на право собственности каждому члену коллективного сельскохозяйственного формировании его земельного пая, утверждены уточненные списки собственников земельного пая сельскохозяйственных, коллективных хозяйств района.

Согласно архивной справки №-т от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником архивного отдела Администрации МО «<адрес>» в ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>» реорганизовано в <данные изъяты>» (основание: Постановление <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно свидетельству на право собственности на землю <данные изъяты> №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления № 2 главы района от 12 апреля 1994 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий в <адрес>, приобретает право общей долевой собственности на землю по адресу – в <адрес> общей площадью <данные изъяты> га; земельная доля, <данные изъяты> баллогенктара, земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, сельскохозяйственных угодий <данные изъяты> га, из них пашни <данные изъяты> га.

Из кадастровой выписки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Удмуртской Республике следует, что по адресу: <адрес>», расположен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №.

Согласно уведомлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о зарегистрированных правах ФИО1. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав недвижимости, отсутствуют.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе и акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 при жизни являлась собственником земельной доли в размере <данные изъяты> га, полученной в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 год № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Из справки Администрации МО «Пудемское» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что умерший ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно по день смерти проживал по адресу - <адрес> вместе с ним проживала _жена ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации нотариуса ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело № после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследником, принявшим все наследство является её сын – Булдаков В.И.. Свидетельство о праве на наследство по закону выдано ДД.ММ.ГГГГ года. Сведений о других наследниках в деле не имеется.

Согласно информации нотариуса ФИО3. № от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело после смерти ФИО1 умершего ДД.ММ.ГГГГ, в Ярской нотариальной конторе не заведено Сведений о наследниках не имеется.

В силу ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В это период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с п. 5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 8 ст.12.1 вышеуказанного Закона установлено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно п.2 этого же Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из положений п.3,4 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5,7 ст.12.1 Закона на общем собрании участников долевой собственности утверждается Список невостребованных земельных долей. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок признания спорной земельной доли невостребованной истцом соблюден, о чем свидетельствует копия газеты «Сельская правда» <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ №, где было опубликовано объявление МО «Пудемское» с просьбой об ознакомлении со списком лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по <данные изъяты>», протоколом собрания участников долевой собственности <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, которым принято решение о передаче утверждения списка невостребованных долей на сессию Совета депутатов МО «Пудемское», решением Совета депутатов МО «Пудемское» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных долей на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение <адрес> В списке невостребованных долей под № значится ФИО1.

Установленные судом обстоятельства, что собственник земельной доли ФИО1. не распоряжался выделенной ему земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, после смерти ФИО1. его наследник – Булдаков В. И. не оформил наследственных прав в отношении земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получил, не выразил какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, свидетельствуют о том, что названная земельная доля не была им востребована, при этом ни сам умерший собственник земельной доли, ни его наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Ответчик Булдаков В. И. после смерти ФИО1. наследственных прав в отношении принадлежавшей ему при жизни земельной доли не оформил, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировал, не выразил намерений распорядиться земельной долей и не использовал по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о не востребованности указанной земельной доли.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданского права является признание права.

Признание права собственности Администрации МО «Пудемское» на спорный земельный участок влечет прекращение права собственности у собственника земельной доли.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о прекращении права собственности ФИО1. на невостребованную земельную долю и признание права собственности муниципального образования «Пудемское» Ярского района Удмуртской Республики на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> га в составе земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Муниципального образования «Пудемское» к Булдакову В.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю, площадью <данные изъяты> га в составе земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Признать право собственности муниципального образования «Пудемское» Ярского района Удмуртской Республики на невостребованную земельную долю, принадлежавшую на праве общей долевой собственности ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства на право собственности на землю <данные изъяты> №, площадью <данные изъяты> га в составе земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Право собственности муниципального образования «Пудемское» Ярского района Удмуртской Республики на земельную долю площадью <данные изъяты> га в составе земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд.

Судья                                 Е. В. Кротова