Решение по делу № 5-341/2020 от 06.07.2020

Дело 5-341/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 июля 2020 года                                                   г. Находка Приморского края

Мировой судья Ким Л.Э., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 103 судебного района г. Находки Приморского края, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Находка, ул. Малиновского, д. 1М в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кужель Елены Михайловны, <ДАТА2>

установил:

Кужель Е.М., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, предоставила 13.12.2019 года сведения в Управление Пенсионного фонда по Находкинскому городскому округу о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года не в полном виде - отсутствовали данные на трёх застрахованных лиц. Дополняющая форма СЗВ-М за ноябрь 2019 года представлена 27.02.2020 года. Срок предоставления формы СЗВ-М - ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем. В результате чего нарушен п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Действия Кужель Е.М. квалифицированы по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Кужель Е.М. вину в правонарушении признала, пояснила о том, что сотрудника, который занимается передачей сведений в Управление Пенсионного фонда по Находкинскому городскому округу на тот момент не было и сведения передавала бухгалтер, которая по неопытности допустила ошибку и не передала сведения в отношении трёх застрахованных лиц, но этот недостаток позже бухгалтер сама выявила и направила сведения в отношении этих двух лиц. Выводы на будущее сделала, подобных нарушений больше не повториться. Просила суд не назначать наказание в виде штрафа, так как помимо данных протоколов, находящихся в производстве у мирового судьи, Управление Пенсионного фонда также выставило требования об оплате финансовых санкций за данные нарушения в общей сложности на 7500 рублей, которые на данный момент частично оплачены.

Кроме того, согласно Приказа Минтруда России от 14.06.2018 N 385н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденную приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 766н" (Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2018 N 51615) Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Выслушав Кужель Е.М. исследовав материалы дела мировой судья приходит к выводу, что в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кужель Е.М. содержатся признаки состав правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в систем обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Кужель Е.М., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, предоставила 13.12.2019 года сведения в Управление Пенсионного фонда по Находкинскому городскому округу о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года не в полном виде - отсутствовали данные на трёх застрахованных лиц. Дополняющая форма СЗВ-М за ноябрь 2019 года представлены 27.02.2020 года. Срок предоставления формы СЗВ-М - ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № 572 от 30.06.2020 года об административном правонарушении, сведениями о застрахованных лицах с отметкой УПФР по Находкинскому городскому округу Приморского края о дате получения 13.12.2019 года и 27.02.2020 года

Кроме того, действующая на дату принятия решения о привлечении к ответственности Инструкция N 766н в абзаце третьем пункта 39 предусматривает, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Мировым судьёй установлено и следует из материалов дела, что первоначальные сведения, представленные Кужель Е.М. по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года, направлены 13.12.2019 года, то есть в установленный срок. Дополняющая форма СЗВ-М за тот же отчетный период направлена 27.02.2020 года, то естьдо обнаружения соответствующего нарушения Пенсионным фондом.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность судом не установлено.

Вместе с тем, суд полагает, что совершенное Кужель Е.М. правонарушение является малозначительным в силу следующего.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния, должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

На основании изложенного, суд расценивает нарушение, допущенное Кужель Е.М., как малозначительное и полагает возможным освободить её от административной ответственности, ограничившись устным замечанием   

На основании   изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кужель Елены Михайловны - прекратить в связи с малозначительностью.

Освободить Кужель Елену Михайловну от административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Находкинский городской суд через Мирового судью судебного участка № 103 судебного района г. Находка Приморского края, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:                                                              Л.Э. Ким