Решение по делу № 33-331/2013 от 07.05.2013

Председательствующий – Ередеева А.В.                               Дело № 33-331

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 мая 2013 года                                                        г. Горно-Алтайск

Апелляционная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего – Ялбаковой Э.В.,

судей – Имансакиповой А.О., Кокшаровой Е.А.,

при секретаре – Романовой В.Н.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Доровских А.А. на решение Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, которым

отказано в удовлетворении исковых требований Доровских А.А. о восстановлении в очереди на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно по льготной категории «Молодые семьи, возраст супругов в которой не превышает 35 лет» по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Ялбаковой Э.В., апелляционная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Доровских А.А. обратилась в суд с иском к администрации МО «Майминский район» о восстановлении в очереди на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства по льготной категории «Молодые семьи, возраст супругов в которой не превышает 35 лет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец подала заявление в МО «Майминское сельское поселение» о постановке ее в общую очередь для предоставления земельного участка под строительство жилого дома. В ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление в МО «Майминское сельское поселение» о переводе ее из общей очереди в льготную категорию, согласно подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей». В ДД.ММ.ГГГГ документы о предоставлении земельного участка из МО «Майминское сельское поселение» переданы в администрацию МО «Майминский район». В ДД.ММ.ГГГГ Доровских А.А. обратилась к ответчику, с целью узнать свою очередность на получение земельного участка. Порядковый номер очереди на момент обращения был №. Истец в ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию МО «Майминский район» о восстановлении ее в очереди по дате подачи заявления, однако ей было отказано. Полагает, что действия ответчика незаконны.

Суд вынес решение, об отмене которого и принятии по делу нового решение просит Доровских А.А., указывая, что решение является незаконным и необоснованным и вынесено в нарушение норм материального и процессуального права. На момент рассмотрения дополнительных списков и пакетов документов действовало Решение Совета депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, и, при вынесении решения, комиссия должна была учитывать п. 1.2 Порядка, рассмотреть переданные заявления граждан дополнительным списком из Администрации МО «Майминское сельское поселение» и включить по дате подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ. Пункт 1.2 утвержденного Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в новой редакции Порядка предоставления на территории МО «<адрес>» бесплатно в собственность отдельным категориям граждан РФ земельных участков для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов не рассматривался в судебном разбирательстве и не действовал на момент рассмотрения списков на Комиссии, применение его при вынесении решения невозможно. Представитель МО «Майминское сельское поселение» давал пояснения по делу и фактически признал исковые требования истца, но суд указал, что представитель третьего лица при рассмотрении дела по существу отсутствовал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Доровских А.А., поддержавшую доводы жалобы в полном объеме, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, апелляционная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, Доровских А.А. ДД.ММ.ГГГГ подала заявление в МО Майминская сельская администрация о выделении земельного участка под строительство жилого дома, которое было зарегистрировано в журнале заявлений граждан на земельные участки в Майминском муниципальном образовании под №.

Согласно свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, брак между ФИО и Доровских А.А. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании в апелляционной инстанции Доровских А.А. пояснила, что она после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО «Майминское сельское поселение» представила документы о регистрации брака, заявление о постановке на учет по программе «молодая семья» она не писала, перерегистрацию документов в последующие годы не проходила.

В соответствии с сопроводительным письмом Главы Майминского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № в администрацию МО «Майминский район» о передаче дополнительного списка заявителей, не прошедших перерегистрацию документов, но относящихся к льготным категориям, в соответствии с порядком предоставления на территории МО «Майминский район» бесплатно в собственность отдельным категориям граждан Российской Федерации земельных участков для индивидуального жилого строительства без проведения торгов, а также в соответствии с выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по вопросам предоставления на территории МО «Майминский район» бесплатно в собственность отдельным категориям граждан Российской Федерации земельных участков для индивидуального жилого строительства без проведения торгов, Доровских А.А. была включена в списки льготных категорий по дате передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок предоставления на территории МО «Майминский район» бесплатно в собственность отдельным категориям граждан РФ земельных участков для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов был утвержден Решением 16-й сессии 2-го созыва № 16-03 от 05 марта 2010 года.

На основании п. 1.2. указанного Порядка, преимущественное право на получение земельных участков в собственность бесплатно имеют граждане, состоящие на учете на получение жилого помещения или состоявшие до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ в очереди на получение земельного участка. При отсутствии указанных в настоящем пункте Порядка граждан преимущество рассмотрения имеют заявления, поданные ранее остальных при предоставлении документов, указанных в п. 3.1. настоящего Порядка (в порядке сложившейся очереди).

В соответствии с п. 2.1. указанного Порядка, действие настоящего Порядка распространяется на следующие категории граждан, не имевших ранее в собственности или на ином праве земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, а также в собственности жилых помещений, и постоянно проживающих на территории муниципального образования «Майминский район» и признанные нуждающимися в предоставлении земельных участков: многодетные семьи с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет; молодые семьи, возраст супругов в которой не превышает 35 лет (в том числе неполные молодые семьи); граждане, имеющие звание ветеранов боевых действий – по предложению соответствующих республиканских общественных организаций ветеранов.

Таким образом, апелляционная коллегия находит вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Доровских А.А. о восстановлении в очереди на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно по льготной категории «Молодые семьи, возраст супругов в которой не превышает 35 лет», по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ, обоснованным, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истица не имела статуса «молодой семьи». Основания для отнесения Доровских А.А. к льготной категории населения «молодые семьи, возраст супругов в которой не превышает 35 лет» возникло не с момента подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ, а с момента заключения брака – ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы жалобы о том, что судом неправильно применен Порядок предоставления на территории МО «Майминский район» бесплатно в собственность отдельным категориям граждан РФ земельных участков для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов в редакции от 27 декабря 2011 года, ввиду того, что на момент рассмотрения заявлений граждан о включении в списки льготных категорий, согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, действовал Порядок, утвержденный Решением Совета депутатов Майминского района № 16-03 от 05 марта 2010 года, не влечет отмены решения суда, поскольку Порядки содержат аналогичные правовые основания по предоставлению земельных участков.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Доровских А.А. – без удовлетворения.

Председательствующий                            Э.В. Ялбакова

Судьи                                        А.О. Имансакипова

                                                        Е.А. Кокшарова