Решение от 14.12.2020 по делу № 5-472/2020 от 08.12.2020

Дело № 5-472/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Александровск-Сахалинский                                                        14 декабря 2020 года

Мировой судья судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района Сахалинской области Кузнецов Алексей Анатольевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Водоканалремстрой", юридический и фактический адрес: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>,

у с т а н о в и л :

ООО "Водоканалремстрой" (юридический адрес: <АДРЕС>, в нарушение требований п.2 ст.25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", в срок до 01 октября 2020 года не сообщило в <ОБЕЗЛИЧЕНО>" о принятом решении о предстоящем массовом сокращении численности работников.

Юридическое лицо о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, законный представитель в судебное заседание не направлен.

В соответствии с ч.3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом требования указанной нормы мировой судья, не признавая обязательным присутствие законного представителя либо защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, считает возможным, в соответствии с ч.3 ст.25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотреть дело в отсутствии названных лиц.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за непредоставление или несвоевременное предоставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законно и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно п.2 ст.25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" при принятии решения о ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за 2 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий обязана в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

ООО "Водоканалремстрой", согласно выписке из единого государственного реестра, осуществляет деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

 В соответствии с подп. "б" п.5.4 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2019 - 2021 годы, зарегистрированном в Агентстве по труду и занятости населения Сахалинской области 10.12.2018 № 519, увольнение в связи с сокращением численности или штата работников в количестве 10 и более человек в течение 30 календарных дней для организаций с численностью до 100 человек признается массовым увольнением.

Как следует из сведений, представленных 02 ноября 2020 года ООО "Водоканалремстрой" в <ОБЕЗЛИЧЕНО>", 31 декабря 2020 года Обществом запланировано увольнение 73 работников. При этом списочная численность работников составляет 82 человека.

Таким образом, исходя из вышеприведенных норм, сведения о массовом увольнении должны были быть представлены ООО "Водоканалремстрой" в орган службы занятости до 01 октября 2020 года.

Исследовав совокупность представленных доказательств, мировой судья квалифицирует бездействие ООО "Водоканалремстрой" по ст. 19.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность юридического лица, согласно ст. ст. 4.2. и 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Санкция статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает меры административного наказания за совершение предусмотренного данной статьей правонарушения, в виде предупреждения либо наложения административного штрафа.

Согласно статье 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании юридического лица, которое выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания суд учитывает отнесение ООО "Водоканалремстрой" к субъекту малого предпринимательства, отсутствие умысла и признака повторности, в связи с чем полагает возможным в порядке ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить наказание юридическому лицу в виде предупреждения, полагая, что это будет достаточной мерой для предотвращения совершения аналогичных правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                  ░░░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░