Решение по делу № 5-159/2017 от 24.08.2017

Дело <НОМЕР> / 2017 год

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

         сел. Унцукуль                                                                                                    <ДАТА>.

           Мировой  судья  судебного  участка  <НОМЕР>  <АДРЕС>  района  РД  <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия «имени Махмуда» (ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>), расположенного по адресу сел. Кахабросо <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л  :

           По материалам, поступившим в суд в сел. Кахабросо <АДРЕС> района руководитель МУП «имени Махмуда» <ДАТА3> 11 часов 00 минут не присутствовал сам или не обеспечил присутствие уполномоченного представителя МУП при проведении должностными лицами Управления (Россельхознадзора) Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике <АДРЕС> плановой выездной проверки, то есть руководитель и представители МУП «имени Махмуда» уклонились от проверки и воспрепятствовали законной деятельности органа государственного надзора, в связи с чем в отношении юридического лица МУП «имени Махмуда» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ - Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

           Руководитель МУП «имени Махмуда» <ФИО2> извещенный своевременно надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела на судебное заседание не явился и не направил своего представителя с доверенностью для участия в деле, не известили суд об уважительных причинах своей неявки и не обращались с ходатайством об отложении рассмотрения дела.

           Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, руководителю МУП «имени Махмуда» <ФИО2> разъяснены при составлении в отношении юридического лица МУП «имени Махмуда» протокола об административном правонарушении и согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя МУП «имени Махмуда».

           Факт совершения указанного административного правонарушения и вина МУП «имени Махмуда» в его совершении подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении.

           Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

           Согласно распоряжения Управления (Россельхознадзора) Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5> следует, что в отношении Муниципального унитарного предприятия «имени Махмуда» провести плановую выездную проверку соблюдения обязательных требований действующего законодательства в сфере его деятельности согласно ежегодного плана проверок на 2017 год и данную проверку провести в период с <ДАТА3> по <ДАТА6> включительно.

           Из почтового уведомления видно, что распоряжение Управления (Россельхознадзора) Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5> представителем МУП «имени Махмуда» получено <ДАТА7>

           Из акта о несостоявшейся проверке от <ДАТА3> составленного работниками Управления Россельхознадзора по РД в сел. Кахабросо <АДРЕС> района видно, что <ДАТА3> провести плановую проверку юридического лица МУП «имени Махмуда» не удалось ввиду неявки руководителя МУП <ФИО2> или другого уполномоченного представителя МУП «имени Махмуда» для проведения проверки.

           Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> следует, что <ДАТА3> 11 часов 00 минут в сел. Кахабросо <АДРЕС> района руководитель МУП «имени Махмуда» не присутствовал сам или не обеспечил присутствие уполномоченного представителя МУП при проведении должностными лицами Управления (Россельхознадзора) Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике <АДРЕС> плановой выездной проверки, то есть руководитель и представители МУП «имени Махмуда» уклонились от проверки и воспрепятствовали законной деятельности органа государственного надзора.

           Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА9> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

           Анализ исследованных в суде доказательств в их совокупности дает суду основание сделать вывод о том, что руководитель и иные должностные лица МУП «имени Махмуда» своим бездействием не обеспечив присутствие руководителя или уполномоченного представителя юридического лица воспрепятствовали и уклонились от плановой выездной проверки органа государственного надзора - Управления Россельхознадзора по РД и потому суд считает вину юридического лица МУП «имени Махмуда» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ доказанной полностью и его действия квалифицированными правильно. 

           При определении вида и размера назначения наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного  санкцией  данной  статьи.    

           На  основании  изложенного  и  руководствуясь  ст. ст. 29.5, 29.7, 29.10, 29.11  КоАП  РФ,  мировой  судья

п о с т а н о в и л  :

            Муниципальное унитарное предприятие «имени Махмуда» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного  штрафа  в  размере  5.000  (пять тысяча)  рублей.

           Разъяснить МУП «имени Махмуда», что  согласно  ч. 1  ст. 32.2  КоАП  РФ  штраф  должен  быть  им  уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и в случае неуплаты штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

           Взысканную  сумму  штрафа  перечислить  по  указанным  платежным  реквизитам :

           Получатель штрафа : УФК по РД (Управление Россельхознадзора по РД, находящийся по адресу :  367026, гор. <АДРЕС>, пр. И. Шамиля, 16 а) ;

           Расчетный  счет  40101810600000010021

           ИНН  <НОМЕР>

           КПП  <НОМЕР>

           КБК  (код  платежа)  08111607000016000140

           БИК  <НОМЕР>   Банк  получателя :  ГРКЦ  НБ  РД  Банка  России  г. <АДРЕС>

           ОКТМО  82701000001

           Постановление  может  быть  обжаловано  в  <АДРЕС>  районный  суд Республики  <АДРЕС>  в  течение  10  дней  со  дня  вручения  или  получения  копии  постановления.

   Мировой  судья                                                                           <ФИО1>