Решение по делу № 4-112/2012 от 16.03.2012

Дело № 4-112/12                                                                                                                          

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Архангельская область

г. Мирный, Ленина, 33 16 марта 2012 года

Мировой судья судебного участка № 1 г. Мирного Архангельской области Пророкова Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении  ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>  ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <АДРЕС>, генеральный директор: <ФИО1>,  

ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> в период времени с <ДАТА><ДАТА> организовало проведение азартных игр по адресу: г. Мирный Архангельской области, ул. <АДРЕС> <АДРЕС> с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.

Представитель ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебное заседание не явился, по месту регистрации юридического лица отсутствует. Судебная повестка доставлялась ему сотрудниками Почты России по указанному им месту жительства, однако возвращена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу. Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ праву лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав иреализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.  С учетом данных обстоятельств мировой судья, в соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5, считает его уведомленным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, что является основанием для рассмотрения дела без его участия.

         Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 244-ФЗ) определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Согласно статье 4 Закона N 244-ФЗ азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Выигрышем признаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры.

В указанной статье определено понятие игрового автомата как оборудования (механическое, электрическое, электронное или иное техническое), используемого для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

Частями 1 и 2 статьи 5 Закона N 244-ФЗ предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим Законом и другими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным перечисленными федеральными законами. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном данным Законом N 244-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 9 названного Закона игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область.

Таким образом, законодатель определил два обязательных условия осуществления предпринимательской деятельности по организации и проведению азартных игр: первое - осуществление данной деятельности только в определенных игорных зонах, второе - осуществление данной деятельности только при наличии соответствующего разрешения (лицензии).

Соответственно, осуществление предпринимательской деятельности по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ

Из представленных суду материалов следует, что в помещении по адресу г. Мирный Архангельской области, ул. <АДРЕС> <АДРЕС> ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> под видом оказания населению услуг по доступу к сети «Интернет» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием десяти персональных компьютеров, подключенных к сети «Интернет».

Так из письменных объяснений посетителей <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, (л.д. 15-20) следует, что они приходили в помещение с табличкой «24 часа», где находились персональные компьютеры, и сотрудник пояснила, что в данном клубе они могут поиграть. При этом клиент покупает услугу за установленную плату (от 200 до 300 рублей), после чего оператор зала указывает, каким компьютером необходимо воспользоваться. Где она выставила количество очков, соответствующее переданной денежной сумме. Выигрыш на оборудовании является случайным, определяется без участия человека и не зависит от умения и ловкости игрока, определяется настройками аппарата и в последующем вручается клиенту в виде денег.  

Указанные обстоятельства подтверждаются также протоколом осмотра помещений, протоколом изъятия вещей и документов, фототаблицей.  

Из протокола осмотра и фототаблицы следует, что в помещении по адресу: Архангельская область г. Мирный, ул. <АДРЕС> <АДРЕС> в зале имеются 10 персональных компьютеров в сборе в рабочем состоянии, подключенные к сети «Интернет». Также имеется туалетная комната, комната администратора.

По внешним признакам оборудование идентично игровым автоматам, поскольку состоят из следующих компонентов: системный блок с установленным программным обеспечением, монитор, мышь, клавиатура.

Системные блоки (10 штук) в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ изъяты сотрудниками ОМВД России по ЗАТО г. Мирный Архангельской области (л.д.38, 39).

Имеются объяснения <ФИО5>, работающей консультантом ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> в интернет-кафе в <АДРЕС>5 по ул. <АДРЕС> в г. Мирный, согласно который в кафе предоставляется доступ гражданам к  сети Интернет за денежное вознаграждение. Азартные игры не осуществляются.

Из объяснений <ФИО6> следует, что деятельность общества заключается в предоставлении доступа в сеть «Интернет» гражданам за плату. Никаких ставок и выигрышей администратор <ФИО5> не принимает и не выдает.

Проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что деятельность ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> не является деятельностью по предоставлению доступа к сети «Интерент», а организована по принципу азартной игры. Таким образом, вина ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ  - организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет" установлена.

За совершение административного правонарушения ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, мировым судьёй не установлено. 

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей с конфискацией игрового оборудования в количестве 10 системных блоков в корпусе черного цвета размером 50х50х25 с вставкой из красной пластмассы на лицевой стороне.

 Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

 Наименование получателя: УФК по Архангельской области (УМВД России  по Архангельской области)

расчетный счет: 40101810500000010003

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. Архангельск

Код БК 188 1 16 900 4004 6000 140

БИК: 041117001

ИНН администратора: 2901071427, КПП : 290101001, ОКАТО 11525000000

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу… Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Наказанием за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, является наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Мирнинский городскойсуд с подачей жалобы или протеста через мирового судью судебного участка № 1 г. Мирного Архангельской области.

                 Мировой судья                                         Ю.А. Пророкова