Решение по делу № 5-602/2021 от 06.09.2021

УИД 11MS0044-01-2021-002506-22  

Дело № 5-602/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Емва Республика Коми                                                       6 сентября 2021 года

Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Боброва Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ в отношении

Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №1» г.Емвы, ОГРН 1021101068097, ИНН 1117003100, адрес (местонахождения) юридического лица: 169200, Республика Коми, Княжпогостский район, г.Емва, ул.Дзержинского, д.102,

у с т а н о в и л :

Северным МУГАДН ТО АТ и АДН по Республике Коми 12.07.2021 проведена плановая документальная проверка в отношении МБОУ «СОШ №1» г.Емвы по распоряжению №335 от 16.06.2021. По результатам проверки установлено, что деятельность МБОУ «СОШ №1» г.Емвы осуществляется с нарушением лицензионных требований, о чём свидетельствуют выявленные нарушения.

По данному факту 20.07.2021 составлен протокол № 342 о совершении МБОУ «СОШ №1» г.Емвы административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, поступивший для рассмотрения мировому судье.

В судебном заседании представитель МБОУ «СОШ №1» г.Емвы участия не принял, извещался судом надлежащим образом.

На основании положений ст. 25.1 и ст. 29.7 КоАП РФ, мировым судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку о времени и месте рассмотрения дела в установленном порядке лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещалось, о причинах неявки в суд не сообщило, об отложении рассмотрения дела не заявивило.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 12.07.2021 проведена плановая документальная проверка в отношении МБОУ «СОШ №1» г.Емвы по распоряжению №335 от 16.06.2021.

В ходе проведенной проверки установлено, что деятельность осуществляется с нарушением лицензионных требований, а именно: отсутствует аттестация у должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения. Ответственный за БДД: <ФИО1>

В соответствии с п. 39 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с п.15.3 к квалификации специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, предъявляется одно из следующих требований:

    - образование не ниже уровня среднего профессионального, подтвержденное документом об образовании и о квалификации по специальности или направлению подготовки, входящим в соответствующую уровню образования укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», и прохождение аттестации на право занимать соответствующую должность, в случае если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации;

- образование не ниже уровня среднего профессионального, подтвержденное документом об образовании и о квалификации по специальности или направлению подготовки, не входящим в соответствующую уровню образования укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», профессиональная переподготовка с присвоением квалификации специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, подтвержденной документом о квалификации, и прохождение аттестации на право занимать соответствующую должность, в случае если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации.

На основании п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта назначать ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Часть 2 ст.19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Факт выявленного нарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 342от 20.07.2021, предписанием №61 от 19.07.2021, актом проверки №239 от 12.07.2021, приложением к акту проверки, приказом №132 от 31.08.2020, распоряжением от 16.06.2021, уведомлением, оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.1 ч. 2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждается, что МБОУ «СОШ №1» г.Емвы допустило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). При этом у юридического лица имелась реальная возможность для соблюдения лицензионных требований.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия юридического лица по ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется. Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности не установлено.

В соответствии со ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений и назначается в пределах, установленных законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №1» г.Емвы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми.

          Мировой судья Ю.Н. Боброва