Решение по делу № 5-218/2018 от 22.03.2018

Дело №5-218/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута Республика Коми 22 марта 2018 года Мировой судья Шахтерского судебного участка г.Воркуты Республики Коми Корепова О.В., временно исполняющая обязанности мирового судьи Горняцкого судебного участка г.Воркуты Республики Коми (169906 РК г.Воркута, ул.Парковая, д.42), рассмотревдело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.22 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Севертранс»,дата государственной регистрации юридического лица <ДАТА2>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: Республика Коми, г.Воркута, ул.Промышленной индустрии, д.11,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - ООО «Севертранс» не выполнило требование о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленное ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.22 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. По состоянию на <ДАТА3> ООО «Севертранс» имеет перед <АДРЕС> задолженность по оплате электроэнергии в размере 385492,61 руб. Ненадлежащее исполнение ООО «Севертранс» обязательств по оплате электрической энергии в соответствии с п.2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442, послужило основанием для вручения <АДРЕС> <ДАТА5> уведомления ООО «Севертранс» от <ДАТА3> о возложении обязанности в срок до 12 час. 00 мин.  <ДАТА6> самостоятельно произвести ограничение режима потребления электрической энергии путем отключения электрической энергии на объектах - точках поставки до уровня, определенного инициатором введения ограничения в размере присоединенной мощности каждого из потребителей, технологически присоединенных к  ООО «Севертранс» до момента полной оплаты долга. <АДРЕС> была произведена проверка самостоятельного ограничения режима потребления электрической энергии ООО «Севертранс». В ходе проверки было выявлено невыполнение потребителем требований <АДРЕС> о самостоятельном ограничении электроснабжения на объекте, расположенном в промышленной зоне по адресу: г.Воркута, ул.Промышленной индустрии, д.11.

В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено если имеются данные об их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку о дне, времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещено, законным представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директором ООО «Севертранс» <ФИО1> представлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия,  с учетом требований ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Согласно пункту 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442, ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в том числе в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.

На основании пп. «а» п. 4, п. 7, п. 15 указанных Правил ограничение режима потребления в случае неисполнения обязательств по оплате вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства, с обязательным письменным уведомлением потребителя в котором указывается дата предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем; дат полного ограничения режима потребления, подлежащего введению в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в указанном в уведомлении размере после введения частичного ограничения.

При этом п. 5 и п. 9 вышеназванных Правил определено, что ограничение режима потребления, инициированное в соответствии с п. 4 Правил, вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления. Частичное ограничение режима потребления производится потребителем самостоятельно. При невыполнении потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, такое ограничение осуществляется исполнителем (субисполнителем) при наличии технической возможности сокращения уровня потребления электрической энергии (мощности) потребителя с центров питания исполнителя (субисполнителя).

По смыслу пункта 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442, при невыполнении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, и отсутствии технической возможности введения ограничения режима потребления, в том числе в случаях, указанных в п. 8 и п.9 Правил, исполнитель вправе потребовать от потребителя осуществления им действий по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства) в присутствии исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - в присутствии исполнителя совместно с субисполнителем либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в указанных мероприятиях). Потребитель обязан обеспечить доступ к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам (объектам электросетевого хозяйства) как исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - исполнителя и субисполнителя либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в соответствующих мероприятиях), так и инициатора введения ограничения, которые присутствуют при осуществлении им действий по самостоятельному ограничению режима потребления.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с Приказом Службы РК по тарифам от 05.10.2006г. №56/1 <АДРЕС> имеет статус гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Республики Коми и является ресурсоснабжающей (энергоснабжающей) организацией.

<ДАТА8> между <АДРЕС> и ООО «Севертранс» заключен договор энергоснабжения <НОМЕР>, в соответствии с которым энергоснабжающая организация приняла обязательства по поставке электрической энергии на объекты потребителя, а ООО «Севертранс» обязалось принимать и оплачивать электрическую энергию на условиях установленных договором (п.3.1.4 договора).

По состоянию на <ДАТА3> ООО «Севертранс» имеет перед <АДРЕС> задолженность по оплате электроэнергии в размере 385492,61 руб.

<ДАТА5> <АДРЕС> вручило ООО «Севертранс» уведомление от <ДАТА3> <НОМЕР> о вводе ограничения режима энергоснабжения объектов по Договору в соответствии с текстом уведомления, а также на основании п.7 Правил ограничения потребителя на время до 12 час. 00 мин. <ДАТА6> Также <АДРЕС> направлялось уведомление о необходимости введения ограничения/отключения режима потребления электрической энергии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям от <ДАТА9> <НОМЕР> в адрес сетевой организации ООО «Воркутинские электрические сети» филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «<АДРЕС> для осуществления контроля над введением самостоятельного ограничения режима энергоснабжения ООО «Севертранс».

  <ДАТА6> <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС> <ФИО2> была произведена проверка самостоятельного ограничения режима потребления электрической энергии ООО «Севертранс» по объекту - промышленная зона по адресу: г.Воркута, ул.Промышленной индустрии, д.11. В ходе проверки выявлено невыполнение ООО «Севертранс» требований <АДРЕС> о самостоятельном ограничении электроснабжения.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>

<ДАТА10> должностным лицом Печорского управления Ростехнадзора по данному факту в отношении юридического лица - ООО «Севертранс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.22 КоАП РФ.

Невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, подтверждено собранными по делу доказательствами: письмом <АДРЕС> от <ДАТА11> <НОМЕР>); копией договора энергоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА8> с приложением <НОМЕР>); копией соглашения от <ДАТА12> к договору энергоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА8> (л.д.37); копией соглашения от <ДАТА13> к договору энергоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА8> с приложением <НОМЕР>); копией уведомления <АДРЕС> от <ДАТА3> <НОМЕР> о вводе ограничений (отключений) режима потребления энергии (л.д.42); копией уведомления <АДРЕС> от <ДАТА9> <НОМЕР> о необходимости введения ограничения (л.д.43-64); выпиской из ЕГРЮЛ  от <ДАТА14>  (л.д.65-85); копией акта сверки задолженности на <ДАТА15> (л.д.86-87); копиями актов разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (89-94); копией акта <НОМЕР> от <ДАТА6> проверки ограничения режима потребления электрической энергии (л.д.95-96); копией Устава ООО «Севертранс» (л.д.97-113)  и иными материалами дела.

Таким образом, действия ООО «Севертранс» суд квалифицирует по ч.1  ст.9.22 КоАП РФ, как невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Каких-либо нарушений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

Поскольку суд пришел к выводу о доказанности вины юридического лица ООО «Севертранс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 КоАП РФ, оно подлежит наказанию за его совершение.

Частью 3 ст.4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание законным представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вины ООО «Севертранс» в рассматриваемом административном правонарушении.

Согласно ст.4.3 КоАП РФ к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ранее ООО «Севертранс» привлекалось к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение (постановление суда от <ДАТА16>). Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Таким образом,  учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является нарушение исходящих от государства требований в области электроэнергетики, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией  ч.1 ст.9.22 КоАП РФ.

ООО «Севертранс» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. В то же время, учитывая, что Общество постановлением суда от <ДАТА16> привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, то есть в его действиях установлено наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, предусматривающей возможность назначения наказания в виде предупреждения, в данном случае применению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.1.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

   Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Севертранс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22  КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии сведений об уплате административного штрафа, по истечении срока, предусмотренного КоАП РФ, постановление будет направлено для принудительного исполнения в Отдел судебных приставов по г.Воркуте УФССП по РК.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по Республике Коми (Печорское управление Ростехнадзора) ИНН 1103001093, КПП 110101001 Счет получателя: 40101810000000010004 Банк получателя: Отделение НБ РК г.Сыктывкар, БИК 048702001, КБК 498 11 641 0000 16 000 140, ОКТМО 87710000 УИН: 49811011802041000006 (Горняцкий судебный участок г.ВоркутыРК).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми с подачей жалобы через Горняцкий судебный участок г.Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                            О.В. Корепова