Решение по делу № 5-341/2018 от 01.11.2018

                                                                                                                       Дело № 5-341/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

          о назначении административного наказания

1 ноября  2018 года                                                                           с. Частоозерье

Мировой судья судебного участка № 24 Петуховского судебного района Курганской области Браташ Ирина Алексеевна, рассмотрев в с.Частоозерье Курганской области, ул.Октябрьская, д.117 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении

Волковой Надежды Егоровны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

В направленном заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах <ФИО1> протоколе об административном правонарушении Волкова Н.Е. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.14.2 КоАП РФ, совершенном при следующих обстоятельствах.

18.09.2018 года в 10 часов 05 минут, при проведении внеплановой выездной проверки в магазине ИП Волковой Н.Е., расположенном по адресу: Курганская область, Частоозерский район, с.Новотроицкое, ул.Исакова, д.42 осуществлялась розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 28% объема готовой продукции, с использованием укупорочных средств, не исключающих ее пероральное потребление, а именно, в торговом зале магазина находится одеколон «Тройной салют», изготовитель АО «Бахташ», Росси, г.Бийск с содержанием этилового спирта в готовой продукции 60%, в количестве 15 стеклянных флаконов, объемом 83 мл каждый; осуществлялась продажа спиртосодержащей непищевой продукции без наличия товаро-сопроводительных документов, обеспечивающих безопасность, соответствие установленным требованиям: средство жидкое моющее для стекол и зеркал «Капля VOX» цитрусовая свежесть, изготовитель ОАО парфюмерно-косметическая компания «Весна», Россия, г.Самара, массой нетто 500 гр в количестве 1 флакона; осуществлялась розничная продажа колбасных изделий отечественного производства в количестве 2 партий (два отвеса, 1,230 кг), при отсутствии информации о сроке годности, что является нарушением ст.7, ст.10 закона РФ от 07.02.1992 г №2300-1 «О защите прав потребителей», ст.11 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», ст.ст. 3, 12 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Постановления Главного государственного врача Российской Федерации от 05.04.2018 г № 28 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукции, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - Волкова Н.Е. для рассмотрения дела об административном правонарушении не явилась. Ходатайствовала о его рассмотрении в свое отсутствие.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 20.11.1995 г № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», с 20.04.2018 года приостановлена на срок 180 суток розничная продажа спиртосодержащих непищевой продукции, пищевых добавок и ароматизаторов с содержанием спирта более 28% (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 05.04.2018 N 28).

Правительство Российской Федерации устанавливает ограничения условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, отдельных видов такой продукции.

Согласно п.1 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»,  потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии со ст. 10 указанного закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);

указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

3. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В силу ст.4 Федерального закона от 02.01.2000 г № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством:

применения мер государственного регулирования в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий;

проведения гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, организационных, агрохимических, ветеринарных, технологических, инженерно-технических, санитарно-противоэпидемических и фитосанитарных мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализации;

проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их изготовления, хранения, перевозок и реализации, внедрением систем управления качеством пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - системы качества);

применения мер по пресечению нарушений настоящего Федерального закона, в том числе требований нормативных документов, а также мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности к лицам, виновным в совершении указанных нарушений.

Согласно ст.ст. 12, 3 Федерального от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

не соответствуют требованиям нормативных документов;

имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий;

не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации;

не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;

не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Предназначенные для реализации пищевые продукты, материалы и изделия подлежат обязательному подтверждению соответствия обязательным требованиям нормативных документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Перечень пищевых продуктов, материалов и изделий, обязательное подтверждение соответствия которых осуществляется в форме обязательной сертификации, и перечень пищевых продуктов, материалов и изделий, обязательное подтверждение соответствия которых осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, устанавливаются техническими регламентами, а до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов Правительством Российской Федерации.

Данные требования законодательства Волковой Н.Е. нарушены.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении от 18.09.2018 года № 11-1-52, протокол ареста товаров и иных вещей от 29.08.2018 года, распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от 23.08.2018 года № 1521-р, акт проверки от 18.09.2018 года №11-1-36, приходит к выводу о наличии в действиях Волковой Н.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного  ст.14.2 КоАП РФ как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена.

 Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая обстоятельства правонарушения и личность виновного,  в отношении    Волковой Н.Е. необходимо назначить наказание в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Волкову Надежду Егоровну признать виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.14.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с конфискацией и уничтожением предметов административного правонарушения:

-спиртосодержащая непищевая продукция одеколон «TROYNOY salut», изготовитель АО «Бахташ», Росси, г.Бийск, ул.Социалистическая, д.1 с содержанием этилового спирта в готовой продукции 60%, в количестве 15 стеклянных флаконов, объемом 83 мл каждый; - средство жидкое моющее для стекол и зеркал «Капля VOX» цитрусовая свежесть, изготовитель ОАО парфюмерно-косметическая компания «Весна», Россия, г.Самара, ул.Неверова, д.33, массой нетто 500 гр в количестве 1 флакона; -мясной продукт категории В. Колбасное изделие полукопченое, охлажденное «Колбаса Липецкая», изготовитель ООО «Доброгост», г. Екатеринбург, ул. Эскадронная, д.45 в количестве 0,430 гр; -колбаски полукопченые «Домашние» изготовитель ООО «Чебаркульская птица», Челябинская область, Чебаркульский район, пос. Темирязевский, ул. Промзона, д.1, в количестве0,800 кг.

Штраф зачислить по следующим реквизитам:

Управление федерального казначейства по Курганской области (Управление Роспотребнадзора по Курганской области) ИНН 4501113122/450101001 КБК 141 1 16 90050056000140 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области, р/с 40101810000000010002 БИК 043735001 ОКТМО 37 636 000.

Копию квитанции об оплате административного штрафа направить в судебный участок № 24 Петуховского судебного района Курганской области, по адресу: с.Частоозерье, ул. Октябрьская, д.117.

Административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Петуховский районный  суд Курганской области в течение 10 дней, в том числе через мирового судью.

Мировой судья                                                                                            И.А.Браташ