Решение по делу № 5-4/2020 от 31.01.2020

Дело № 5-4/2020

ПОСТАНОВЛЕНИ

г. Ухта Республики Коми 03 февраля 2020 года

Мировой судья Чибьюского судебного участка города Ухта Республики Коми Тарасов А.А., рассмотрев поступившее из Управления Роскомнадзора по Республике Коми в отношении юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Парма-Медиа», <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. 30 лет Октября, д.4, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.34 КоАП РФ,

установил:

В отношении юридического лица - ООО «Парма-Медиа» (далее также - Общество) 04.12.2019 ведущим специалистом-экспертом отдела контроля (надзора) в сфере связи Управления Роскомнадзора по Республике Коми составлен протокол об административном правонарушении № АП-11/2/826. В протоколе указано, что в 14 ч. 00 мин. <ДАТА4> в ходе проверки информации о нарушениях в отношении Общества по обязанности оператора связи по осуществлению обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания установлен факт несвоевременного (<ДАТА4>) осуществления указанных обязательных отчислений за 3 квартал 2019 года в установленный законом срок (до 31.10.2019), тем самым Общество нарушило требования п.5 ст.60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».

В судебное заседание представитель ООО «Парма-Медиа» не прибыл, извещен. В представленном суду письменном заявлении генеральный директор Общества Сорокин А.А. просит рассмотреть материал в свое отсутствие, вину в совершении правонарушения признал.

Представитель административного органа - заместитель руководителя Управления Роскомнадзора по Республики Коми - Трошев А.С. просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 13.38 КоАП РФ, несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно статье 4 Федерального закона от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи) законодательство Российской Федерации в области связи основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и иных федеральных законов. Отношения, связанные с деятельностью в области связи, регулируются также нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона о связи, оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии.

В силу пункта 5 статьи 60 Закона о связи, операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Общество оказывает услуги связи для целей эфирного вещания на основании лицензий от 06.06.2015 №130304 и от 25.08.2015 №130877 и, в соответствии с Законом о связи, является оператором связи, обязанным соблюдать требования части 5 статьи 60 Федерального закона от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи».

Обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2019 года должны быть осуществлены в срок до 30.04.2019. В нарушение требований законодательства указанные отчисления произведены Обществом 19.11.2019. Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении; сообщением Россвязи от 14.11.2019; справкой о неуплате Обществом обязательных отчислений; заполненной формой расчета; выпиской из ЕГРЮЛ; лицензионными требованиями; платежным поручением № 65 от 19.11.2019 и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями Федерального закона от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи», мировой судья приходит к выводу, что в действиях Общества содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 13.38 КоАП РФ.

Суд признает отягчающим административную ответственность обстоятельством повторное совершение однородного правонарушения.

Суд признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами признание вины и добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, выразившееся в добровольном перечислении обязательных отчислений после получения уведомления о составлении протокола.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено. С учетом характера допущенного нарушения и объекта посягательства, продолжительности периода неисполнения установленной законом обязанности, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным не имеется.

Оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку ранее Общество привлекалось к административной ответственности.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения юридическим лицом, ранее привлекавшимся к административной ответственности, наличие смягчающих и отягчающего административную ответственность обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 13.38, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Парма-Медиа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.38КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Коми (Управление Роскомнадзора по РК) л/с: 04071А19020, ИНН: 1101486117, КПП: 110101001, Банк получателя: Отделение-НБ Республика Коми г. Сыктывкар, р/с: 40101810000000010004, БИК: 048702001, КБК: 09611690040046000140, ОКТМО: 87701000, УИН: 09600000000023237115.

Разъяснить, что согласно положениям ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Чибьюского судебного участка г. Ухты Республики Коми. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, данное постановление будет направлено на принудительное исполнение в службу судебных приставов.

В случае неуплаты штрафа по истечении установленного данным постановлением и ст. 32.2 КоАП РФ срока, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми через мирового судью Чибьюского судебного участка города Ухта Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА12>

Мировой судья                                                                                 А.А. Тарасов