Решение по делу № 2-2427/2018 ~ М-2189/2018 от 23.07.2018

Дело № 2-2427/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края                        03 сентября 2018 года

    Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Головковой И.Н.,

при секретаре Лашовой Е.А.,

с участием истца Ганиевой Г.С.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края – Чеуриной М.Э., доверенность от 09.01.2018 г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Ганиевой Гульфии Самандаровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Ганиева Г.С. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г.Кунгуре и Кунгурском районе об обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж:

- период работы в должности медицинской сестры Кыласовской участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и три месяца специального стажа;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и три месяца специального стажа;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края назначить Ганиевой Г.С. пенсию с момента возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование иска истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении истцу пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

С решением комиссии истец не согласна. Она полагает, что весь спорный период должен быть включен в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец на заявленных исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика в судебном заседании возражает против иска, полагает, что в назначении пенсии истцу отказано обоснованно, так как требуемого специального стажа работы истица не имеет, доказательств этому она не представила. В обоснование указанной позиции представлен письменный отзыв (л.д.36-37).

Представитель третьего лица ГБУЗ ПК «Кунгурская городская больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, суд находит заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются вступившим с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, применяющимся до ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, действующим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная деятельность и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действующим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Судом установлено:

Ганиева Г.С. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

В назначении пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В специальный стаж работы истцу не включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации. Это обстоятельство подтверждается протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д.7-8).

    Согласно материалов дела, в том числе сведений Управления ПФР в г.Кунгуре и Кунгурском районе, указанных в протоколе заседания комиссии, истец в спорные периоды работала медицинской сестрой в ММУ «Кыласовская участковая больница», ММУ «Кыласовская районная больница», МАМУ «Ленская центральная районная больница».

    Ответчиком не включены в специальный стаж истца: период работы в должности медицинской сестры Кыласовской участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и три месяца специального стажа; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Суд считает указанную позицию неверной в силу следующего:

Так, из сведений трудовой книжки истца Ганиевой Г.С. следует, что в спорный период она работала медицинской сестрой в ММУ «Кыласовская участковая больница», ММУ «Кыласовская районная больница», ММУ «Ленская центральная районная больница», МАМУ «Ленская центральная районная больница» (л.д.9,49-50).

В ДД.ММ.ГГГГ истец окончила Чусовское медицинское училище по специальности «медицинская сестра», что подтверждается копией диплома, выданного ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №. (л.д.47).

Из пояснений истца следует, что в связи с рождением ребенка ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет до ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ по производственной необходимости ей было предложено выйти на работу, был издан приказ, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ истец на протяжении полного рабочего дня осуществляла работу в должности палатной медицинской сестры в Ергачинском отделении Кыласовской участковой больницы, однако, документы, подтверждающие факт работы истца в Кыласовской участковой больнице в ДД.ММ.ГГГГ, утрачены.

Факт работы истца в Ергачинском отделении Кыласовской участковой больницы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается лицевой карточкой начисления заработной платы, копией расчетного листа за ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13).

Во время работы в должности медицинской сестры в ММУ «Кыласовская участковая больница», ММУ «Кыласовская районная больница», ММУ «Ленская центральная районная больница», МАМУ «Ленская центральная районная больница» истец в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы повышения квалификации, что следует из приказов о направлении на курсы повышения квалификации, а также удостоверений о повышении квалификации (л.д.16-19,27-33).

Из лицевых карточек и расчетных листков по заработной плате следует, что в указанных спорных периодах истцу начислялась заработная плата (л.д.20-26).

    Из справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ГАУЗ ПК «Ленская центральная районная больница» следует, что истец Ганиева Г.С. в спорных периодах работала медицинской сестрой в структурном подразделении Ергачинское отделение, Кыласовское отделение указанного медицинского учреждения полный рабочий день, занятость на работах непосредственно связана с осуществлением лечебной деятельности (л.д.14).

    Таким образом, довод представителя ответчика о том, что в период нахождения на курсах повышения квалификации деятельность истца не была связана с повышенной сложностью, интенсивностью, психофизической нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности, суд считает несостоятельным.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Целью повышения квалификации, усовершенствования является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации медицинского работника и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для медицинских работников в силу ФЗ «Об охране здоровья граждан», каковым является истец.

В период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, ей в полном объеме выплачивалась заработная плата, из которой были произведены удержания налогов, в том числе удержания в пенсионный фонд. Это обстоятельство подтверждается копиями лицевых счетов, карточек-справок.

Анализируя доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что курсы повышения квалификации являются необходимым условием исполнения истцом трудовых обязанностей.

В период нахождения на курсах повышения квалификации истец осваивала новые методики, повышала свое профессиональное мастерство. В период обучения за истцом сохранялось место работы, ей начислялась и выплачивалась заработная плата. Из заработной платы в этот период производились удержания и перечисления всех налогов, предусмотренных законодательством, в том числе отчисления в пенсионный фонд.

Основанием применения льготного исчисления стажа является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций медицинским работником.

С учетом изложенного, суд считает, что периоды нахождения Ганиевой Г.С. на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.

Отказ Управления Пенсионного фонда во включении периодов обучения в специальный стаж нарушает ее право, это право подлежит защите на основании ст.12 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении спорных периодов работы в специальный стаж является обоснованным.

Сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, суд в соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставил каждой из сторон спора равную возможность доказать те обстоятельства, на которые она ссылалась в обоснование своей правовой позиции.

    Все доводы и значимые обстоятельства, указанные истцом нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В то время как доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Таким образом, суд считает, требование Ганиевой Г.С. о возложении на ответчика обязанности включить в специальный трудовой стаж спорные периоды работы, нахождения ее на курсах повышения квалификации, а также обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края назначить Ганиевой Г.С. пенсию с момента возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                    Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края включить в специальный трудовой стаж Ганиевой Гульфии Самандаровны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и три месяца специального стажа;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и три месяца специального стажа;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края назначить Ганиевой Гульфие Самандаровне пенсию с момента возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья               Головкова И.Н.