Решение по делу № 5-263/2020 от 05.08.2020

Дело №5-263/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пл. Комсомола, д. 2

с. Альменево Курганской области 05 августа 2020 г.

Мировой судья судебного участка № 1 Альменевского района Курганской области Бухарова Р.М., пл. Комсомола, д.2 с. Альменево, Курганскойобласти, рассмотрев материалы с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении гражданина РФ,

Рыжковой С.В., <ДАТА2>  г.р., уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающую по адресу: пер. <АДРЕС>, д. 3, с. <АДРЕС>  <АДРЕС> района <АДРЕС> области,  занимаемая должность на дату  совершения административного правонарушения - главы администрации <АДРЕС> сельсовета, ул. <АДРЕС>, д. 96, с. <АДРЕС> района  <АДРЕС> области, паспорт РФ <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3>

составленным начальником Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе <АДРЕС> области (межрайонного) <ФИО1>

установил:

         Рыжкова С.В. - ранее глава администрации <АДРЕС> сельсовета зарегистрированной по адресу:  ул. <АДРЕС>, д. 96, с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области,  не в полном объёме  представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не исполнила обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца,  следующего за отчётным периодом-месяцем, предусмотренную п.2.2  ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованном лице (форма СЗВ-М по типу дополняющая) за <ДАТА> года,  предоставив  их  <ДАТА5>, то есть, своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.

         В судебное заседание Рыжкова не явилась,  данные о надлежащем извещении имеются, ходатайств об отложении не заявлялось.

         Исследовав письменные материалы административного дела: протокол об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА6>,  в котором должностным лицом  действия Рыжковой С.В. квалифицированы по ст. 15.33.2 КоАП РФ,  полученный привлекаемым лицом под роспись; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц,  в котором,  по состоянию на дату совершения административного правонарушения <ДАТА7>  Рыжкова являлась физическим лицом, действующим без доверенности от имени администрации <АДРЕС> сельсовета, зарегистрированного в качестве действующего юридического лица;  сведения о застрахованных лицах;   Актом  о выявлении правонарушения от <ДАТА6>,  другие письменные материалы дела,  мировой судья считает установленным и доказанным факт совершения Рыжковой С.В. нарушения установленных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании сроков представления сведений о застрахованных лицах в органы, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.
         Сведения о застрахованном лице (форма СЗВ-М по типу дополняющая) за <ДАТА> года  Рыжкова С.В. представила <ДАТА5>, то есть,  в нарушение установленного срока.
         В соответствии с п.2.2  ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан представить в территориальный орган ПФР сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (Сведения о застрахованных лицах - форма СЗВ-М) не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

         Срок предоставления сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за <ДАТА> года -  в срок не позднее <ДАТА7>

         Мировой судья квалифицирует действия Рыжковой С.В. по статье 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно  представление  таких сведений в неполном объёме.

         В силу части 1, 2 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положения лица, обратной силы не имеет.

          В соответствии со ст. ст.4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность является привлечение к административной ответственности  впервые,  отягчающих ответственных обстоятельств не установлено. Срок привлечения к административной ответственности в соответствии  со ст. 4.5  КоАП РФ  не истек,  поскольку  отнесен  страховому законодательству и обязанностям страхователя в системе обязательного пенсионного страхования.

         Поскольку Законом N 27-ФЗ обязанность по предоставлению необходимой информации возложена на страхователя, то есть на соответствующего руководителя юридического лица, ответственным за предоставление  необходимой информации  является глава администрации сельсовета Рыжкова С.В.,  иных доказательств в деле не имеется.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона N 167-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Исходя из изложенного, отчет формы СЗВ-М не относится к документам бухгалтерского учета.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

На основании ст. 16 Федерального закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

       При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения и личность виновного. В материалах дела отсутствуют сведения о привлечении Рыжковой С.В.  ранее к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ на основании вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания,  согласно  требований ст. 4.6 КоАП РФ,  предусматривающих давность совершения административного правонарушения. Учитывая роль в совершении административного правонарушения Рыжковой С.В., обстоятельства и характер правонарушения, учитывая иные обстоятельства,  свидетельствующие об истечении  полномочий  привлекаемого лица,  как главы сельсовета,  отсутствие угрозы и существенного вреда общественным отношениям, складывающимся в процессе осуществления государственного контроля (надзора) в сфере пенсионного страхования, мировой судья признает административное правонарушение малозначительным,  на основании ст. 2.9 КоАП РФ, освобождает Рыжкову С.В. от административной ответственности и ограничивается устным замечанием.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

                                             постановил:

        Рыжкову С.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

        Освободить Рыжкову С.В. от административной ответственности, объявив ей устное замечание.

        Производство по делу об административном правонарушении в отношении Рыжковой С.В. прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

        Постановление может быть обжаловано в Альменевский районный суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

 Мировой судья                                                                        Р.М. Бухарова