Решение по делу № 5-480/2018 от 21.11.2018

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«23» ноября 2018г. г. Самара

Резолютивная часть постановления оглашена 21.11.2018г.

Мировой судья судебного участка № 16 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Якишина Ж.Ю., 443051, г. Самара, Кировский район, ул. Путейская, 29, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении Логинова Алексея Николаевича, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, являющегося <ИНОЕ>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

15.08.2018г. в 16:45 час. установлено, что 06.07.2018г. примерно в 17:38 час. в торговом помещении магазина «Солнышко», расположенного по адресу: г. Самара, ул. Стара-Загора, д. 293 <ИНОЕ> Логинов А.Н. через продавца <ФИО1> допустил реализацию алкогольной продукции - пиво «Жигулевское» по цене 54 руб. за 0,5л. в стеклянной таре, нарушив установленное органами местного самоуправления ограничение, а именно Постановление Правительства Самарской области от 01.06.2018г. № 307, которым установлен полный запрет на розничную продажу алкоголя в стеклянной таре, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Логинова А.Н. адвокат Бояров В.В. вину Логинова А.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ не признал, просил суд дело производством прекратить, поскольку в действиях <ИНОЕ> Логинова А.Н. отсутствует состав административного правонарушения, так как Логинов А.Н., будучи <ИНОЕ>, занимается реализацией продуктов питания, напитков, в том числе алкогольных, осуществляет он свою деятельность через сотрудников магазина. Накануне чемпионата мира по футболу, Логинов А.Н, будучи руководителем, довел информацию о запрете реализации алкогольной продукции в стеклянной таре до своих сотрудников-продавцов. Однако, 06.07.2018г. продавец магазина <ФИО1>, будучи ознакомлена под приказ о запрете продажи алкоголя в дни матча, осуществила продажу пива. Полагает, что в действиях Логинова А.Н. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку Логинов А.Н. предпринял все необходимые меры для предотвращения нарушений законодательства, полагает, что субъектом ответственности является продавец <ФИО1>, осуществившая реализацию алкогольной продукции в день проведения матча.

Допрошенный в судебном заседании капитан полиции <ФИО2> суду пояснил, что является УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 У МВД России по г. Самаре, в период проведения чемпионата мира 2018г. во время патрулирования и проверки торговых мест на предмет соблюдения постановления Правительства Самарской области № 307 от 01.06.2018г., в котором содержится запрет на реализацию алкогольной продукции в стеклянной таре, был замечен мужчина, который, держал в руках пиво «Жигулевское» в стеклянно таре. Мужчину спросили, где он приобрел пиво, он указал на магазин. Зайдя в магазин, мужчина показал на продавца, которая реализовала ему напиток. У продавца спросили, продавала ли он пиво, она не оспаривала данное обстоятельство. На вопрос, производился ли инструктаж в магазине о запрете реализации алкоголя в дни матча, сказала, что что-то мельком слышала, но забыла. На месте были опрошены продавец и покупатель. Продавец не оспаривала, что она виновата, предоставила документы на <ИНОЕ> Логинова А.Н. Сам Логинов А.Н. приехал в отделение полиции через несколько дней, предоставил трудовой договор, товарно-транспортные накладные и приказ с ознакомлением под подпись, что продавец несет материальную ответственность. <ФИО3> позже повторно объяснила, что ни в каком приказе до прихода полиции она не расписывалась, в магазине отсутствовала какая-либо информация, содержащая запрет на реализацию алкогольной продукции, имелась только информация, касающаяся несовершеннолетних, продажи алкоголя и табачной продукции. Также пояснил, что на момент осмотра никакой информации, касающейся дней проведения матчей, обнаружено не было. Логинов А.Н. в ходе опроса пояснял, что у него несколько торговых точек, и он не имеет физической возможности следить за всеми.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, должностное лицо, считает вину Логинова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ установленной и полностью доказанной.

На основании ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Пунктом 1.1 Постановления Правительства Самарской области № 307 «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории г.о. Самара в период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018года» установлен в дни проведения матчей чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и накануне (16, 17, 20, 21, 24, 25, 27, 28 июня 2018 года, 1, 2, 6, 7 июля 2018 года) полный запрет на розничную продажу и потребление алкогольной продукции, содержащейся в стеклянной потребительской таре, в том числе при оказании услуг общественного питания, на территории городского округа Самара.

В ходе судебного заседания установлено, что подтверждается материалами дела, что Логинову А.Н. на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное в доме № 293 по ул. Стара-Загора в Кировском районе г. Самары.

Также судом установлено, что Логинов А.Н. является <ИНОЕ>.

Кроме того, судом установлено, что 01.06.2018г. <ФИО1> принята на должность продавца-кассира к <ИНОЕ> Логинову А.Н.

Также в ходе судебного заседания установлено, и не оспаривалось представителем <ИНОЕ> Логинова А.Н., что 06.07.2018г. продавец <ФИО1> осуществила реализацию пива в стеклянной таре.

Согласно объяснениям <ФИО1> к протоколу, она не оспаривала, что продала две бутылки пива, но о дате матча и запрете продажи алкоголя в эти дни она забыла, так как ее не знакомили под подпись, а сообщили по телефону. В магазине отсутствовала информация с напоминанием о датах матча и запрете продажи алкоголя. 06.07.2018г. у нее был тяжелый день, наркоманы украли из магазина 6 палок колбасы, догнать их она не смогла, поэтому была очень расстроена, рассеяна, и, как следствие, забыла о дате матча. Когда пришли за пивом, она считает, ее спровоцировали продать его, она растерялась и продала. После этого у нее требовали, чтобы она взяла вину на себя. Больше в магазине не работает, зарплату ей не выплатили, является пенсионеркой, подобное нарушение совершила впервые.

При наличии изложенных выше обстоятельств, учитывая, что в торговом помещении, принадлежащем <ИНОЕ> Логинову А.Н., была осуществлена розничная реализация пива «Жигулевское» в стеклянной таре, что является нарушением п.1.1 Постановления Правительства Самарской области № 307 «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории г.о. Самара в период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018года», суд приходит к выводу о наличии в действиях <ИНОЕ> Логинова А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Вина Логинова подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 17 № 3284567 от 15.08.2018г.;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Самаре <ФИО2> о выявлении факта реализации алкогольной продукции в нарушение законодательства;

- протоколом опроса свидетеля <ФИО4> от 06.07.2018г., согласно которому, он, примерно в 17:35 час. зайдя в магазин, расположенный по адресу: г. Самара, ул. Стара-Загора, д. 293, решил приобрести 2 бутылки пива «Жигулевское» в стеклянной таре. Передав продавцу деньги, получил товар и пошел на выход. На выходе из магазина к нему подошел сотрудник полиции;

- протоколом опроса <ФИО1> от 06.07.2018г., согласно которому она не отрицала, что продала 2 бутылки пива «Жигулевское» в стеклянной таре;

- объяснениями <ФИО1> к протоколу от 05.08.2018г.;

- объяснениями Логинова А.Н. от 26.06.2018г., оспаривавшего виновность в совершении административного правонарушения, мотивируя свою позицию тем, что он в письменном виде, приказом, в котором все расписались, довел до продавцов всю информацию о запрете реализации алкогольной продукции в нарушение постановления Правительства Самарской области № 307. Считает, что виновным лицом является продавец <ФИО1> указал, что у него имеется еще несколько торговых точек, и он не имеет физической возможности следить за продавцами;

- протоколом осмотра помещений, территорий от 06.07.2018г.;

- протоколом изъятия вещей и документов от 06.07.2018г., согласно которому изъяты 2 бутылки пива;

- трудовым договором от 01.06.2018г., заключенным <ФИО1> с <ИНОЕ> Логиновым А.Н.;

- договором о полной материальной ответственности <ФИО1> от 01.06.2018г.;

- должностной инструкцией продавца <ФИО1>, утвержденной <ИНОЕ> Логиновым А.Н.;

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве <ИНОЕ> Логинова А.Н.;

- выпиской из <ИНОЕ>, согласно которой Логинов А.Н. является <ИНОЕ>;

- показаниями <ФИО2> в судебном заседании.

Доказательства совершения <ИНОЕ> Логиновым А.Н. административного правонарушения получены в соответствии с действующим законодательством и являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности <ИНОЕ> Логинова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в торговом помещении, принадлежащем <ИНОЕ> Логинову А.Н. произошла реализация алкогольной продукции в день проведения матча чемпионата мира, принимая во внимание изложенные выше обстоятельства по делу, суд считает вину Логинова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, полностью доказанной, поскольку принятые <ИНОЕ> Логиновым А.Н. меры для недопущения реализации алкогольной продукции в течение установленного времени запрета ее розничной продажи не свидетельствуют как об их достаточности, так и о том, что привлекаемым к административной ответственности лицом производился должный контроль за деятельностью сотрудников магазина и соблюдением ими требований законодательных норм.

Доводы представителя <ИНОЕ> Логинова А.Н. о том, что <ИНОЕ> Логинов А.Н. не является субъектом административного правонарушения, поскольку предпринял все зависящие от него меры, издав приказ о запрете продажи алкоголя в стеклянной таре в дни проведения матчей чемпионата мира 2018г., в связи с чем, считает, что нарушение произошло исключительно по вине продавца, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку <ФИО1> отрицала в своих объяснениях факт существования приказа до обнаружения признаков административного правонарушения, никаких иных доказательств в подтверждение своих доводов представителем лица, привлекаемого к административной ответственности суду не представлено.

Таким образом, доводы представителя <ИНОЕ> Логинова А.Н. не могут быть приняты судом во внимание и оцениваются судом как стремление <ИНОЕ> Логинова А.Н. избежать административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Оснований не доверять показаниям свидетеля <ФИО2> у суда не имеется, поскольку сотрудник полиции допрошен в судебном заседании, предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не заинтересован в исходе дела, доказательств обратного суду не представлено, более того его показания согласуются с материалами дела.

Согласно ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, связанного с источником повышенной опасности, данные о личности виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Санкция ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного <ИНОЕ> Логиновым А.Н. административного правонарушения, личность виновного, являющегося должностным лицом.

Вместе с тем, учитывая, что алкогольная продукция была изъята у физического лица, после оплаты указанной продукции, суд полагает возможным назначить наказание без конфискации алкогольной продукции.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не находит.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ИНОЕ> Логинова Алексея Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) мировому судье копии документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты: УФК по Самарской области (ОП № 1 по Кировскому району г. Самары) УИН 1888363181732845674, ИНН 6317021970, КПП 631601001, р/с 401 018 102 000 000 10001, Отделение Самара, КБК 188 116 080 100 16000 140, БИК 043 601 001, ОКТМО 36701000.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 16 Кировского судебного района г. Самары Самарской области.

В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Мировой судья п/п Ж.Ю. Якишина

Копия верна: мировой судья

секретарь