Решение по делу № 7-220/2018 от 24.04.2018

Дело № 5-220/2018 г. Протокол № 7-1099-17-ОБ/128/81/11ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 апреля 2018 г. г. Кострома, пер. Инженерный 1а.,

Мировой судья судебного участка № 15 Димитровского судебного района г. Костромы Ловыгина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27  КоАП РФ,

в отношении МУП г. Костромы «Костромагортранс» ИНН 4401126142, ОГРН 1114401003144, зарегистрирован 24.05.2011 г. в ИФНС России по г.Костроме, юридический адрес: г.Кострома, ул. Солониковская, д. 10,

установил:

В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с " <ДАТА>    по " <ДАТА>,    в    Муниципальном    унитарном    предприятии    города Костромы "Костромагортранс" установлено: <ФИО1> на основании трудового договора принят в МУП г.Костромы «КГТ» на должность инженер-энергетик «энерго-механического отдела" с повременно-премиальной оплатой труда, должностной оклад установлен в размере 10 000 руб. Сроки выплаты заработной платы установлены п. 4.4 трудового договора - не позднее 15 и 30 числа каждого месяца, путем выдачи наличных денег. Согласно расчетному листку <ФИО2> за декабрь 2017 г. начислен оклад 5163,67 руб., месячная премия 2504,38 руб., компенсация отпуска 12820,96 руб., выходное пособие (январь 2018г.) 3852,36 руб., выходное пособие (декабрь 2017г.) 17977,68 руб. Удержан НДФЛ 3640 руб., профсоюзные взносы 204,89 руб. Итого начислено 42 319,05 руб. Приказом от <ДАТА5> <НОМЕР> <ФИО1> уволен по основанию п. 2 ст. 81 ТК РФ (сокращение численности (штата работников) организации). Согласно приказу <ФИО2> при увольнении компенсации подлежат 16 календарных дней отпуска, а также полагается выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка. При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете (ст. 140 ТК РФ). В ходе проверки работодателем представлена справка, согласно которой задолженность по заработной плате перед <ФИО2> за декабрь 2017 г. отсутствует. Согласно табелю учета рабочего времени за декабрь 2017 г. в последний рабочий день <ФИО1> работал, соответственно согласно требованиям ст. 140 ТК РФ, расчет при увольнении должен быть выплачен <ДАТА6> <ФИО2> расчет при увольнении в размере 50952,75 руб. выплачен <ДАТА7> по платежной ведомости от <ДАТА8> <НОМЕР>., о чем свидетельствует <ФИО2> подпись. Работодателем нарушено требование ст. 140 ТК РФ. Время совершения правонарушения: <ДАТА5> г. Место совершения правонарушения: ул. Солониковская, д. 10, г. Кострома. В нарушение требований ст. 236 ТК РФ, компенсация за задержку выплаты расчета при увольнении не выплачена. При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (ст. 236 ТК РФ). Время совершения правонарушения: <ДАТА10> Место правонарушения - г. Кострома, ул. Солониковская, д. 10. Ранее в период с <ДАТА11> по <ДАТА12> на основании распоряжения от <ДАТА11> <НОМЕР> в отношении МУП г. Костромы «Костромагортранс» проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства. В ходе проверки выявлены нарушения требований ч. 6 ст. 136 ТК РФ, а именно работникам Предприятия несвоевременно произведена выплата заработной платы за 2 половину сентября 2016 г. По результатам проверки МУП г. Костромы «Костромагортранс» по факту выявленных нарушений привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 30000 руб. (постановление вступило в законную силу <ДАТА13>).

В судебном заседании  представитель МУП г. Костромы «Костромагортранс» Тренина И.В. суду пояснила, что предприятие является муниципальным, убыточным. Факт задержки выплаты заработной платы работникам  не оспаривала.

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда не явился, извещался судом надлежащим образом, ходатайств об отложении не направляли. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Государственной инспекции труда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 6 ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии с ч. 1 ст. 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с ТК РФ или иными ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со ст. 2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Руководствуясь ст.ст. 21, 22 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются сроки и очередность выплаты заработной платы.

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как усматривается из материалов дела, согласно табелю учета рабочего времени за декабрь 2017 г. в последний рабочий день <ФИО1> работал, соответственно согласно требованиям ст. 140 ТК РФ, расчет при увольнении должен быть выплачен <ДАТА6> <ФИО2> расчет при увольнении в размере 50952,75 руб. выплачен <ДАТА7> по платежной ведомости от <ДАТА8> <НОМЕР>., о чем свидетельствует <ФИО2> подпись.

В соответствие с ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

            Факт совершения МУП г. Костромы «Костромагортранс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, заявлением о совершении  административном правонарушении, запросом на предоставление информации, распоряжением (приказом) о проведении проверки, ответами на запросы, копией трудового договора, приказами о приеме/увольнении, справкой, табелем учета, расчетными листками, реестрами денежных средств, постановлением о назначении, ответом заявителю, актом проверки, предписанием.   

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, в действиях МУП города Костромы «Костромагортранс» усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, т.е. нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение лица привлекаемого к административной ответственности. В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность судом учитывается сложное финансовое положение. В качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

С учетом изложенного суд считает возможным назначить наказание в  административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 5.27, ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

                                                               постановил:

МУП г. Костромы «Костромагортранс» ИНН 4401126142, ОГРН 1114401003144 признать  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначить наказание в виде  административного штрафа в размере 52 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению в ГРКЦ ГУ банка России по Костромской области БИК 043469001 Получатель: УФК по Костромской области (полное наименование и реквизиты банка) (Гострудинспекция в Костромской области) Р/с : 40101810700000010006 ИНН: 4443023808 КПП: 440101001 КБК: 15011690040046000140 ОКТМО 34701000.

Предупредить МУП г. Костромы «Костромагортранс» ИНН 4401126142, ОГРН 1114401003144 о необходимости уплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и представления квитанции на судебный участок №15 Димитровского судебного района г. Костромы. В противном случае возможно наступление административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Димитровский районный суд г.Костромы через мирового судью судебного участка № 15 Димитровского судебного района г. Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                Н.В. Ловыгина