Решение по делу № 5-258/2018 от 15.05.2018

дело № 5-258/2018г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 мая 2018 г. п. Белоярский<АДРЕС>

      Мировой судья судебного участка № 1 Белоярского судебного района Свердловской области Лыжина М.А.,

с участием защитника должностного лица Малявиной О.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:  

директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ГОРДЕЕВА <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 33-1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

      Согласно протоколу № 81 об административном правонарушении, составленному 09.04.2018г. начальником управления ПФР в Белоярском районе Свердловской области Белоносовой Л.Ф., Гордеев С.Н., являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», то есть должностным лицом, ответственным за своевременное представление полной и достоверной отчетности, осуществляя свои полномочия по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 8/2, представил в неполном объеме в установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для ведения индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования по форма СЗВ-М. За апрель 2017г. форма СЗВ-М должна быть представлена не позднее 15.05.2017г. Форма СЭВ-М исходная за апрель 2017г. представлена по ТКС 04.05.2017г. Дополняющая форма СЗВ-М за апрель 2017г. на 11 человек, которые отсутствовали в исходной форме СЗВ-М за апрель 2017г., представлена по ТКС 09.02.2018г. с нарушением срока.

Гордеев С.Н., извещенный о месте и времени рассмотрения дела посредством почтовой связи, в суд не явился. Защитник должностного лица Малявина О.Л., действующая на основании доверенности от 15.05.2018г., в ходе рассмотрения дела с протоколом согласилась.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, суд находит производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

      В силу ч. 5 ст. 4.1. КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

   В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

   Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении.

   Составление нескольких протоколов об административном правонарушении по одному и тому же факту совершения противоправных действий законом не предусмотрено.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения по форме СЗВ-М: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Таким образом, вопрос представления страхователем отчета формы СЗВ-М регулируется Федеральным законом №27-ФЗ и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров. Непредставление в установленный законодательствомРоссийской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет административную ответственность по ст.15.33.2 КоАП РФ для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

В подтверждение вины Гордеева С.Н. представлены: протокол № 81 об административном правонарушении от 09.04.2018г.(л.д. 1-2), сведения о застрахованных лицах ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по форме СЗВ-М (дополняющая) за апрель 2017г. на 11 человек (л.д. 3); извещение о доставке электронного документа 09.02.2018г. (л.д. 4), акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.03.2018г., согласно которому исходная форма СЗВ-М за апрель 2017 представлена ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по ТКС 04.05.2017г. Дополняющая форма СЗВ-М за апрель 2017г. на 11 человек, которые отсутствовали в исходной СЗВ-М форме за апрель 2017г. представлена по ТКС 09.02.2018г. с нарушением срока.

Таким образом, правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ, не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение в соответствии с п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ начинает исчисляться с момента его совершения, т.е. со дня, следующего за последним днем срока исполнения обязанности - с 16.04.2017г.

   По результатам проверки сведений по форме СЗВ-М, предоставленных ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за апрель 2017г., по которым начисляются страховые взносы, должностным лицом ГУ-УПФР в Белоярском районе Свердловской области 09.04.2018г. были составлены два протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.33.2 КоАП РФ каждый, в отношении Гордеева С.Н. за № 81 и № 83 за то, что он представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период апрель 2017 года не в полном объеме.

   Суд считает, что при таких обстоятельствах оснований для многократного привлечения Гордеева С.Н. к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ не имелось.

   Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Белоярского района Свердловской области № 5-257/2018 от 15.05.2018г. за нарушение, выразившееся в представлении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период апрель 2017 года не в полном объеме, указанное в протоколе № 83, директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гордеев С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

   При указанных обстоятельствах производство по настоящему делу следует прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п. 7, 29.7, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

      Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ГОРДЕЕВА <ФИО1> прекратить в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Белоярский районный суд, Свердловской области, путем подачи жалобы, со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:   _________________________________________ М.А.Лыжина