Решение от 18.10.2018 по делу № 5-157/2018 от 18.10.2018

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

пгт. Махнево Алапаевского района Свердловскойобласти                                                                                18 октября 2018 года

            Мировой судья судебного участка № 4 Алапаевского судебного района Свердловской области Синякова Елена Григорьевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  в отношении

Кондрашовой Л.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> не <ОБЕЗЛИЧЕНО> 

УСТАНОВИЛ:

В отношении Кондрашовой Л.В.1 составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 20 августа 2018 года в дневное время было выявлено, что по адресу: <АДРЕС> она безучетно потребляла электрическую энергию путем эксплуатации прибора учета электроэнергии без пломбы госповерки и сетевой организации, что привело к искажению данных об объемах потребления электроэнергии.

В судебном заседании Кондрашова Л.В.1  вину в совершении административного правонарушения не признала. По обстоятельствам дела пояснила, что она проживает по адресу: <АДРЕС> около 13 лет. Она пользуется электроэнергией в бытовых целях, ежемесячно производит за нее оплату согласно показаниям счетчика. 17 августа 2018 года во время грозу был скачок электроэнергии, в результате которого оплавилась пломба на электросчетчике. После этого в течение двух дней у нее в доме отсутствовала электроэнергия. 19 августа 2018 года <ФИО2> по ее просьбе убрал пломбу с прибора учета и соединил провода напрямую, чтобы подключить электроэнергию. О неисправности счетчика она в сетевую организацию не сообщала. 20 августа 2018 года у нее провели проверку, в ходе которой было установлено, что на электросчетчике, установленном в доме нет пломбы. В связи с этим было выдано предписание на замену счетчика. После этого она заменила счетчик на новый.

 Вина Кондрашовой Л.В.1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении 6604 <НОМЕР> от 01 сентября 2018 года, в котором зафиксировано, что 20 августа 2018 года было выявлено, что Кондрашова Л.В.1 безучетно потребляла электрическую энергию по адресу: <АДРЕС>, путем срыва пломбы госповерки и сетевой организации на приборе учета электроэнергии, что привело к искажению данных об объемах потребления электроэнергии;

- заявлением главного инженера Артемовских электрических сетей ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> в Межмуниципальный отдел МВД России «Алапаевский», зарегистрированным 28 августа 2018 года, согласно которому он просит привлечь к ответственности потребителя электрической энергии, проживающего по адресу: <АДРЕС>, который безучетно потреблял электроэнергию, сорвав пломбу госповерки и сетевой организации на приборе учета электроэнергии;

- письменными объяснениями <ФИО4>, из которых следует, что он работает инженером <АДРЕС> РЭС ПО Артемовские электрические сети. Во время рейда по выявлению неучтенного потребления электроэнергии 20 августа 2018 года  по адресу: <АДРЕС>, выявлен факт безучетного потребления электроэнергии путем срыва пломб госповерки на приборе учета электроэнергии;

- актом неучтенного потребления электроэнергии (мощности) <НОМЕР> от 20 августа 2018 года, согласно которому представителем сетевой организации ПО «Артемовские электрические сети» филиала ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - «Свердловэнерго» в присутствии потребителя Кондрашовой Л.В.1 по адресу: <АДРЕС>, было выявлено нарушение потребления электроэнергии, которое выразилось в неисправности измерительного комплекса (отсутствии пломб ГП/ЭСО, сетевой организации). Согласно примечанию отсутствует клеммная крышка электросчетчика, электросчетчик необходимо заменить на новый;

- расчетом безучетного потребления электроэнергии за период с 21 мая 2018 года по 20 августа 2018 года;

- актом <НОМЕР> от 20 августа 2018 года о замене (демонтаже), проверке, допуске в эксплуатацию измерительного комплекса;

- письменные объяснения Кондрашовой Л.В.1 от 31 августа 2018 года, согласно которым она с семьей проживает по адресу: <АДРЕС>. 16 августа 2018 года она находилась дома, в это время в электросчетчике что-то заискрило и появился запах горелой проводки, в доме отключилось электричество. Она пригласила <ФИО5>., чтобы он проверил счетчик. Когда <ФИО2> разбирался с проводкой, то он снял пломбы с электросчетчика вместе с крышкой;

- копия паспорта Кондрашовой Л.В.1, из которой следует, что она зарегистрирована по адресу: <АДРЕС>.

Представленные письменные материалы дела суд признает допустимыми, достаточными и не подлежащими исключению доказательствами. Указанные документы составлены с соблюдением требований закона при их получении, в связи с чем суд считает их допустимыми доказательствами по настоящему делу об административном правонарушении, которые возможно положить в основу обвинения Кондрашовой Л.В.1

В соответствии со ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ, производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абз. 10 п. 2 которых определяет, что «безучетное потребление» - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 137 вышеуказанных Основных положений, приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Пунктом 145 вышеуказанных Основных положений предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии со ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу  об административном правонарушении, и исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает установленным, что Кондрашова Л.В.1 проживает в доме по адресу: <АДРЕС>, и является потребителем электроэнергии, в связи с чем она обязана обеспечить сохранность и целостность прибора учета, а также пломб и(или) знаков визуального контроля.

Вопреки установленной законом обязанности Кондрашова Л.В.1 не сообщила энергоснабжающей организации о неисправности прибора учета электроэнергии, при этом она продолжила пользоваться электрической энергией, зная о неисправности прибора учета.    

Таким образом, судом установлено, что 20 августа 2018 года был выявлен факт  самовольного (безучетного) использования Кондрашовой Л.В.1 электрической энергии по адресу: <АДРЕС>, что выразилось в использовании ею прибора учета при отсутствии пломб контроля, нанесенных на прибор учета электрической энергии, что привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, т.е. Кондрашова Л.В.1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного  административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Кондрашова Л.В.1 ранее к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кондрашовой Л.В.1, судом не установлено.

   Также при назначении наказания суд учитывает, что Кондрашова Л.В.1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> после выявления административного правонарушения Кондрашовой Л.В.1 приняты меры к установке нового прибора учета. Указанные обстоятельства суд признает исключительными обстоятельствами, связанными с личностью и имущественным положением Кондрашовой Л.В.1

Согласно ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, суд считает назначить Кондрашовой Л.В.1 административное наказание в виде административного штрафа с учетом положений ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░ ░.░.1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 7.19 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

 ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.1 ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░»), ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6601004201, ░░░ 667701001, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░ 046577001, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40101810500000010010, ░░░░░ 65728000, ░░░ 18811690040046000140, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░, 30, ░░░. 5.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░.1 ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░:                                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░